Tanktourismus bezeichnet die Spezialform des Grenztourismus, bei der in grenznahen Gebieten Kraftstoffe im Nachbarland getankt werden.
Hintergründe Der Tanktourismus existiert meist aufgrund von Preisunterschieden,Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit: Internationale MineralölbesteuerungAktuelle Benzinpreise in Europa: TCS Suisse (PDF) selten wegen Qualitätsunterschieden. Der Hauptgrund für die Preisunterschiede sind Unterschiede in der Besteuerung bzw. Subvention von Kraftstoffen. alternativtext=Zeitungstitel "Ausflüge für Tankfüchse" - Hinweis auf günstige Spritpreise in der Umgebung und im nahen Ausland|mini|Zeitungstitel "Ausflüge für Tankfüchse" als Euphemismus für Tanktourismus Aufgrund der entfernungsabhängigen Ausgaben der Autofahrt schwindet der Gewinn mit zunehmender Distanz zur grenznahen Tankstelle. Auch ist der relative (und nicht der absolute) Preisunterschied entscheidend für die Höhe der gesparten Tankausgaben. Berücksichtigt man vereinfachend lediglich die Kraftstoffausgaben für die Fahrt, so beträgt die Ersparnis E einer Tanktourismusfahrt höchstens:
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Dabei sind: VT das Benzinvolumen, das nach der Tankfahrt noch im Tank ist (Gegebenenfalls inklusive Reservekanister), PInland und PAusland die Benzinpreise, dInland und dAusland die Entfernungen zu den Tankstellen, VeAuto der Durchschnittsverbrauch des Fahrzeugs.Damit die beiden Alternativen einfach vergleichbar sind, wird hier angenommen, dass VT in beiden Alternativen gleich ist. Es ist somit höchstens das Volumen des Benzintanks abzüglich des Benzinverbrauchs für die Rückfahrt von der weiter entfernten Tankstelle.
Beispiel: Nach der Tankfahrt sollen 60 Liter Benzin im Tank sein, der Kraftstoffverbrauch des Autos beträgt 7,5 l/100 km. Der Fahrer fährt statt 5 km zur nächstgelegenen Tankstelle (Benzinpreis 1,60 €/l) zur 25 km entfernten ausländischen Tankstelle (Benzinpreis 1,50 €/l). Die monetäre Ersparnis E beträgt dann, aufgerundet auf ganze Cent:
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In dieser Rechnung sind die für die Tankfahrt zusätzlich aufgewendete Zeit und der dadurch erzeugte zusätzliche Verschleiß am Auto nicht miteinbezogen, ebenso wenig ein nicht vollständig ausgenutztes Tankvolumen durch vorhandene Restmengen von Kraftstoff. Diese Faktoren reduzieren die Ersparnis noch weiter.
Begrenzungen
Die Einfuhr von Kraftstoff unterliegt gesetzlichen Regelungen, wobei meist nur die Einfuhr des Eigenbedarfs legal ist. Die Definition des Eigenbedarfs ist unterschiedlich und in den meisten Ländern auf den Tankinhalt beschränkt, in einigen Ländern ist zusätzlich eine Freimenge in einem Reservekanister von bis zu 25 Litern gestattet. auf arboe.at, Übersicht über Freimengen.
Die Beförderung von größeren Mengen Kraftstoff außerhalb des Tanks kann u. a. einen Verstoß gegen steuerrechtliche Vorschriften (Steuerhinterziehung) oder auch Sicherheitsvorschriften darstellen.
Auswirkungen
Die Tankstellenbetreiber richten ihre Planungen danach aus. Auf der billigeren Seite errichten grenznahe Betreiber Kapazitäten, die durch das lokale Umland ohne ausländische Kunden wirtschaftlich nicht rentabel wären. Gleichzeitig kommt es zu Tankstellenschließungen auf der teureren Seite.
Die Auswirkungen des Tanktourismus gehen über das Tankstellengewerbe hinaus. Vielfach ist der Tanktourismus auch mit einem allgemeinen Einkaufstourismus verbunden. In der Folge kommt es zu Umsatz- und Steuerverlagerungen nicht nur im Tankstellenbereich, sondern auch im Einzelhandel. Ebenso kann es durch den zusätzlichen Straßenverkehr zu Verkehrsverlagerungen in grenznahen Orten kommen.
Tanktourismus und CO2-Reduktion Die Europäische Union hat sich mit dem Übereinkommen von Paris zu dem Ziel verpflichtet, die globale Erwärmung auf deutlich unter 2 °C zu begrenzen und Anstrengungen zu unternehmen, sie unter 1,5-Grad-Ziel halten. Die Klimapolitik der Europäischen Union zielt auf Emissionsminderungen um mindestens 55 % bis 2030 und Treibhausgasneutralität bis 2050 (→ Europäisches Klimagesetz). Nach dem Prinzip der Lastenteilung (effort sharing) haben die EU-Mitgliedstaaten ihr gemeinsames Reduktionsziel für den Verkehrssektor untereinander aufgeteilt.
Im Bezug auf den Verkehr ist der nationale Absatz an Treibstoffen die Messgröße für die Erfüllung dieser Einsparziele. Durch den Tanktourismus erfolgt eine Verzerrung. Für Österreich wird für das Jahr 2004 geschätzt, dass 32,2 % der durch den Verkehr bedingten CO2-Emissionen durch den Tanktourismus entstanden.Karl Freudenthaler: Der CO2-Emissionshandel: Bedeutung für die Gesamtwirtschaft und für einzelne Unternehmen, 2009, ISBN 3-8366-5228-5, S. 45.
Vermeidung Durch gesetzliche Regelungen oder Staffelung der Preisunterschiede lässt sich das Ausmaß des Tanktourismus verringern. In der Europäischen Union soll die Energiesteuerrichtlinie auch diesem Ziel dienen und legt EU-weit Mindeststeuersätze unter anderem für Benzin fest.
Reisebeschränkungen, wie Zoll- und Visavorschriften, sowie aufwändige und zeitintensive Grenzkontrollen können den privaten Reiseverkehr hemmen. Wenn entsprechende Einfuhrbeschränkungen bzw. -verbote für Kraftstoffe durch Grenzkontrollen überwacht und Verstöße sanktioniert werden, kann dies zu einer Reduzierung des Tanktourismus führen. Jedoch stehen entsprechende Maßnahmen aufgrund von supranationalen Verträgen wie dem gemeinsamen Binnenmarkt in der Europäischen Union nicht immer zur Verfügung.
Als Lösungen werden mehrere Modelle diskutiert, wie eine allgemeine Senkung der Steuern auf Kraftstoff in den Grenzregionen oder ein Kartenmodell, bei dem der Vorteil lediglich Bewohnern der betroffenen Grenzregionen zugutekommen soll. Auch die Einführung einer Autobahnmaut oder Vignette wird diskutiert, welche die Steuermindereinnahmen durch eine Absenkung der Mineralölsteuer kompensieren könnte. Andererseits ließe sich der Tanktourismus auch vermeiden, indem in dem Land in welchen Kraftstoffe billiger sind selbige höher besteuert werden bzw. indem entsprechende Steuern und Abgaben in einem stärkeren Maße international (zum Beispiel auf EU-Ebene) koordiniert werden.
Beispiele aus Europa Belgien In Belgien waren in den letzten Jahren die Steuern für Benzin und Diesel etwa gleich hoch wie in den Nachbarländern Deutschland und Frankreich. Benzin war stets deutlich günstiger als in den Niederlanden, Diesel war hingegen etwas teurer. Hingegen führen die niedrigeren Steuern in Luxemburg bereits seit Jahrzehnten zu Steuerausfällen durch Tanktourismus. Der Preisvorteil Luxemburgs bei Diesel liegt bei 30 bis 40 Cent pro Liter.
Die belgische Regierung hatte aufgrund der Ölpreisexplosion nach dem Einmarsch russischer Truppen in der Ukraine schnell beschlossen, bereits zum 20. März 2022 die Benzin- und Dieselsteuer um ca. 17 Cent zu senken. Dies führte sofort zum Aufkommen eines Tanktourismus aus Deutschland,Bessere Spritpreise: Tanktourismus in Belgien, auf wdr.de den NiederlandenGoedkoper tanken in België: Nederlanders in de rij, auf 1limburg.nl und Frankreich.
In Belgien besteht – ähnlich wie in Frankreich – ein teilweiser Diesel-Rückerstattungsanspruch für schwere Nutzfahrzeuge. Im Jahr 2022 lag der Anspruch bei 22,7 Cent pro Liter.https://www.dkv-mobility.com/assets/documents/steuerr%C3%BCckerstattung Damit tanken Fernfahrer Diesel in Belgien deutlich günstiger als in den meisten anderen Ländern des westlichen Europas.
Dänemark → Deutschland Benzin und Diesel ist in Dänemark im Durchschnitt nur um wenige Cent teurer als in Deutschland. Dieser geringe Preisvorteil wird von dänischen Kunden zwar genutzt, jedoch spielt er nur eine kleinere Rolle im ansonsten umsatzstarken Einkaufstourismus von Dänen nach Deutschland.
Deutschland → Luxemburg mini|Tankstellen zwischen Mertert und Wasserbillig (Luxemburg)
Seit Mitte der 1970er Jahre blüht der Tanktourismus zwischen Deutschland und Luxemburg. Außer Kraftstoff kaufen Deutsche wegen der Steuervorteile dort auch gerne Kaffee, Sekt und Zigaretten ein. Besonders profitiert davon die nahe der deutschen Stadt Trier gelegene luxemburgische Grenzgemeinde Mertert, wo zwischen den Ortsteilen Mertert und Wasserbillig mehr als ein Dutzend Tankstellen an einer Straße liegen. Auch die ehemaligen Zollgebäude am Grenzübergang der Autobahn Trier-Luxemburg wurden nach dem Wegfall der Personenkontrollen durch das Schengener Abkommen zu einer Großtankstelle umgebaut. Durch den Ausbau der Europastraße E 29 (Weiterbau der A 8 / luxemburgischen Autobahn A 13 bis nach Luxemburg-Stadt) steigerte sich der Tanktourismus vor allem in den ans Saarland grenzenden Orten Schengen und Remich. Entlang der nur 135 km langen Grenze mit Deutschland sind insgesamt 58 Tankstellen zu finden (Stand 2009).Daniel Ullrich: von 2009. Abgerufen am 19. Juli 2011.
Durch den Tanktourismus aus den Nachbarländern nimmt Luxemburg jährlich etwa 700 Millionen Euro einDeutsches Auswärtiges Amt: Informationen zu Luxemburg: Wirtschaftspolitik: Staatshaushalt, das sind über 1000 Euro pro Einwohner.
Der Tanktourismus (inbegriffen die Treibstoffeinkäufe des Transitverkehrs) macht 75 % der Luxemburg zugeordneten Treibhausgasemissionen aus dem Verkauf von Treibstoff gemäß dem Kyoto-Protokoll aus. Dies sind 40 % der Gesamt-Emissionsbilanz des Landes. Dabei ist zu berücksichtigen, dass in diese Bilanz der reine Kraftstoffverkauf einfließt, unabhängig davon, wo dieser dann verbraucht wird.Umweltministerium Luxemburg: Nationaler Allokationsplan 2008–2012 für Luxemburg, S. 17 f.
Der kurzzeitige europaweite Verfall der Benzin- und Dieselpreise hatte 2016 zu einem deutlichen Rückgang des Tanktourismus geführt. Das lag auch daran, dass der Preisvorteil kleiner geworden war. Luxemburg spürte dies besonders stark.Sinkende Spritpreise bremsen Tanktourismus auf wiwo.de vom 24. Januar 2016
Niederlande → Deutschland Dieselkraftstoff und Autogas waren bis Mitte 2008 in den Niederlanden deutlich günstiger als in der Bundesrepublik Deutschland. Durch mehrere geringfügige MineralölsteuererhöhungenAccijnzen Diesel en LPG omhoog. sowie eine Mehrwertsteuererhöhung am 1. Oktober 2012 hatte sich der Preisvorteil der Niederlande deutlich verringert; schon seit Anfang 2013 war es teilweise günstiger, in Deutschland Diesel zu tanken.Niederlaender tanken in Deutschland auf rp-online.de. Mit einer weiteren Erhöhung der Mineralölsteuer zum 1. Januar 2014 um etwa 1 Cent für Vergaserkraftstoffe, 3 Cent für Diesel und 7 Cent für Autogas sind nunmehr sämtliche Kraftstoffe in den Niederlanden teurer als in den Nachbarländern Deutschland und Belgien.Overheid maakt accijnstarieven voor 2014 bekend Speziell bei Diesel und Autogas hat der Tanktourismus nunmehr die Richtung gewechselt. Aufgrund der hohen Nachfrage durch Niederländer sind die Kraftstoffpreise in Grenznähe zum Teil spürbar höher als im Landesinneren.Niederländer machen Sprit in Nettetal teuer. Seit der deutlichen Anhebung der belgischen Dieselpreise haben die Niederlande nun (Mitte 2018) einen geringen Preisvorteil, wodurch der private Tanktourismus die Richtung gewechselt hat.
Deutschland → Frankreich Nach dem Russischen Überfall auf die Ukraine 2022 stiegen die Preise für Treibstoffe enorm an. Daher wurden in den Ländern der EU teilweise Tankrabatte eingeführt. In Deutschland wurde der Tankrabatt Ende August 2022 beendet, in Frankreich dagegen noch erhöht. So ergaben sich Anfang September 2022 Preisunterschiede von teilweise mehr als 40 Cent pro Liter. Dies führte in den grenznahen Region in Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz und dem Saarland zu einem starken Tanktourismus in Richtung Frankreich.Tanktourismus in Frankreich - Für den Sprit über die Grenze in www.tagesschau.de vom 6. September 2022
Deutschland → Polen