Die Internationale Zivilluftfahrtorganisation (, ICAO) ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen (UN). Eines ihrer Ziele ist das nachhaltige Wachstum des globalen Zivilluftverkehrs.
Die ICAO wurde 1944 durch das Chicagoer Abkommen gegründet, um den zivilen Luftverkehr international zu standardisieren,Rainer Fritz Lick, Heinrich Schläfer: Unfallrettung. Medizin und Technik. Schattauer, Stuttgart / New York 1973, ISBN 978-3-7945-0326-1; 2., neubearbeitete und erweiterte Auflage, ebenda 1985, ISBN 3-7945-0626-X, S. 38. und erhielt 1947 ihren heutigen Status., In: untreaty.un.org (pdf; 250 kB). (englisch)
Der ICAO gehören seit 2019 193 Vertragsstaaten an. Zuletzt ist Dominica 2019 beigetreten. Das für Europa zuständige ICAO-Regionalbüro befindet sich in Neuilly-sur-Seine bei Paris.
Deutschland ist 1956 beigetreten und wird durch eine ständige Delegation des Bundesministeriums für Verkehr (BMV) vertreten. Österreich wird vom Bundesministerium für Innovation, Mobilität und Infrastruktur repräsentiert.
Geschichte Die ICAO baute auf der 1919 gegründeten CINA (französisch) bzw. ICAN (englisch) auf, die nach 1944 zu Gunsten der ICAO aufgelöst wurde. Ein ausführlicher historischer Abriss findet sich im Artikel über das Abkommen über die internationale Zivilluftfahrt.
Mitglieder Die Organisation hat 193 Mitglieder von potentiellen 195. Als letztes Mitglied trat Dominica im April 2019 bei.Siehe Kein Mitglied sind somit nur Liechtenstein und Vatikanstadt. Liechtenstein hat die Schweiz bevollmächtigt, das Abkommen auch im Namen Liechtensteins für das gemeinsame Zollgebiet anzuwenden.The Minister of Switzerland made the following statement in the note transmitting the Swiss Instrument of Ratification: "My Government has instructed me to notify you that the authorities in Switzerland have agreed with the authorities in the Principality of Liechtenstein that this Convention will be applicable to the territory of the Principality as well as to that of the Swiss Confederation, as long as the Treaty of 29 March 1923 integrating the whole territory of Liechtenstein with the Swiss customs territory will remain in force".
Staat Beitritt / RatifikationConvention on International Civil Aviation, signed at Chicago on 7 December 1944, chicago.pdf 4. April 1947 28. März 1991 7. Mai 1963 26. Januar 2001 11. März 1977 10. November 1981 4. Juni 1946 18. Juni 1992 1. März 1947 27. August 1948 9. Oktober 1992 27. Mai 1975 20. August 1971 22. Dezember 1972 21. März 1967 4. Juni 1993 5. Mai 1947 7. Dezember 1990 29. Mai 1961 17. Mai 1989 4. April 1947 13. Januar 1993 28. Dezember 1978 8. Juli 1946 4. Dezember 1984 8. Juni 1967 21. März 1962 19. Januar 1968 19. August 1976 16. Januar 1956 15. Januar 1960 13. Februar 1946 28. Juni 1961 3. Juli 1962 11. März 1947 20. Februar 1946 31. Oktober 1947 15. Januar 1985 26. April 1962 20. August 1986 1. Mai 1958 31. Oktober 1960 9. April 1992 11. Mai 1949 17. Januar 1961 4. März 1993 16. August 1977 27. Juli 1961 28. Februar 1947 30. Juni 1978 14. März 2019 25. Januar 1946 20. August 1954 13. März 1947 11. Juni 1947 22. Februar 1972 17. September 1993 24. Januar 1992 14. Februar 1973 1. März 1947 5. März 1973 30. März 1949 25. März 1947 18. Januar 1962 13. Mai 1977 21. Januar 1994 9. Mai 1956 9. Mai 1957 13. März 1947 31. August 1981 28. April 1947 27. März 1959 15. Dezember 1977 3. Februar 1967 25. März 1948 7. Mai 1953 30. September 1969 21. März 1947 1. März 1947 27. April 1950 19. April 1950 2. Juni 1947 31. Oktober 1946 24. Mai 1949 31. Oktober 1947 26. März 1963 8. September 1953 18. März 1947 21. August 1992 1. Mai 1964 14. April 1981 18. Mai 1960 25. Februar 1993 13. Juni 1955 13. Juli 1992 19. September 1949 19. Mai 1975 11. Februar 1947 29. Januar 1953 8. Januar 1992 28. April 1948 14. April 1962 11. September 1964 7. April 1958 12. März 1974 8. November 1960 5. Januar 1965 18. März 1988 13. Januar 1962 30. Januar 1970 25. Juni 1946 27. September 1988 4. Januar 1980 7. September 1989 12. Februar 2007 13. November 1956 5. Januar 1977 8. Juli 1948 30. April 1991 25. August 1975 29. Juni 1960 26. März 1947 7. März 1947 28. Dezember 1945 29. Mai 1961 14. November 1960 10. Dezember 1992 5. Mai 1947 24. Januar 1973 6. November 1947 4. Oktober 1995 18. Januar 1960 15. Dezember 1975 21. Januar 1946 8. April 1946 1. März 1947 6. April 1945 27. Februar 1947 5. September 1971 11. November 1952 1. Juni 1992 30. April 1965 15. Oktober 1970 3. Februar 1964 21. Mai 2002 20. November 1979 15. November 1983 21. November 1996 13. Mai 1988 28. Februar 1977 19. Februar 1962 11. November 1960 14. Dezember 2000 25. April 1977 22. November 1961 20. Mai 1966 15. März 1993 13. Mai 1992 11. April 1985 2. März 1964 1. März 1947 11. Oktober 2011 5. März 1947 1. Juni 1948 29. Juni 1956 5. März 1976 7. November 1946 6. Februar 1947 21. Dezember 1949 3. September 1993 4. April 1947 4. August 2005 18. Mai 1965 2. November 1984 14. März 1963 18. November 1957 20. Dezember 1945 15. März 1993 19. Oktober 2017 10. April 1967 10. August 1992 25. April 1972 1. März 1947 9. August 1946 14. Januar 1954 13. Oktober 1992 17. August 1983 1. April 1947 13. März 1980 17. April 1964 30. Oktober 1964 11. Februar 1981
Finanzen Für das Jahr 2016 lagen die Einnahmen der Organisation bei 198 Millionen US-Dollar und die Ausgaben bei 192 Millionen US-Dollar. Die ICAO finanziert sich aus den freiwilligen Mitgliedsbeiträgen der Mitgliedsstaaten sowie privaten Spenden.
Das Logo mini|Das aktuelle Logo Das ICAO-Logo wurde im Laufe der Zeit mehrfach angepasst. Die aktuelle Form besteht seit 1995. Die fünf Schriftzüge stehen für den Namen der Organisation in den sechs Arbeitssprachen der ICAO: Arabisch die Transkription des englischen Akronyms ICAO (also nicht das Akronym des arabischen Namens der Organisation) Chinesisch den vollen chinesischen Namen der Organisation () Englisch das Akronym des englischen Namens der Organisation (ICAO) Französisch das Akronym des französischen Namens der Organisation (OACI) Russisch die Transkription ИКАО des englischen Akronyms ICAO (also nicht das Akronym des russischen Namens der Organisation) Spanisch das Akronym des spanischen Namens der Organisation (OACI)
Aufgaben Die wichtigsten Aufgaben sind: Erarbeiten und Festlegen von verbindlichen Standards für die Luftfahrt, die von den Mitgliedsländern umgesetzt werden müssen Regelung der internationalen Verkehrsrechte, der Freiheiten der Luft Entwicklung von Infrastrukturen Erarbeitung von Empfehlungen und Richtlinien, wie zum Beispiel: ICAO-Brandschutzkategorie Zuteilung der ICAO-Codes für Länder und Flugzeugtypen Entwicklung eines Standards für maschinenlesbare Reisedokumente Definition der Grenzwerte für Fluglärmemissionen (Klasse-I-/-II-/-III-Flugzeuge nach Annex 16)
Weitere Aktivitäten Die ICAO vergibt alle drei Jahre die Edward-Warner-Medaille für besondere Leistungen in der Zivilluftfahrt.
Organe Gemäß Artikel 43 des Chicagoer Abkommens setzt sich die ICAO aus einer Versammlung, einem Rat und anderen ebenfalls notwendigen Organen zusammen. Das Generalsekretariat besteht aus fünf Einheiten, die Amtszeit der Leitung beträgt drei Jahre. Leitung Seit dem 1. August 2021 ist Juan Carlos Salazar aus Kolumbien Generalsekretär. Zuvor von 2015 bis August 2021 war Generalsekretärin die Juristin mit Spezialisierung auf Luft- und Weltraumrecht, Liu Fang.
Versammlung (Art. 48 f.) Die Versammlung ist das oberste Organ der ICAO. Sie besteht aus einem Vertreter jedes Mitgliedstaats und tritt mindestens alle drei Jahre zusammen. Beschlüsse werden mit der Mehrheit der abgegebenen Stimmen gefasst, wobei allen Mitgliedstaaten je eine Stimme zusteht. Die wichtigsten Aufgaben der Versammlung sind die Wahl der im Rat vertretenen Mitgliedstaaten, die Prüfung der Berichte des Rates und die Überarbeitung des Chicagoer Abkommens.
Der Rat (Art. 50 ff.) Der Rat ist das Exekutivorgan und für die laufende Geschäftsführung zuständig. Er gilt als wichtigstes Organ der ICAO. Vertreter aus 36 Staaten werden von der Versammlung für eine dreijährige Amtsdauer gewählt. Dabei sollen sowohl die im Luftverkehr bedeutendsten Staaten als auch Staaten der geografischen Hauptgebiete der Welt angemessen berücksichtigt werden. Zu den wichtigsten Aufgaben des Rates gehören das Ausführen der Weisungen der Versammlung, eine jährliche Berichterstattung an selbige sowie das Ernennen eines Luftverkehrsausschusses und einer Luftfahrtkommission. Für die Annahme der von der Luftfahrtkommission empfohlenen Änderungen der Annexe bedarf es gemäß Art. 90 einer Zweidrittelmehrheit der Ratsstimmen.
Als Folge des russischen Überfalls auf die Ukraine 2022 und den damit verbundenen Bombardierungen ukrainischer Flughäfen sowie der illegalen Doppelregistrierung von mehreren hundert im Ausland geleasten Passagierflugzeugen wurde Russland auf der 41. Vollversammlung der ICAO (27. September bis 7. Oktober 2022) nicht wieder in den Rat gewählt. Die dafür nötige Mindestanzahl von 86 Stimmen wurde nicht erreicht.
Luftfahrtkommission (Art. 56 f.) Die Luftfahrtkommission setzt sich aus 19 Mitgliedern zusammen, die vom Rat ernannt werden. Diese Personen müssen über Erfahrung auf wissenschaftlichen und praktischen Gebieten der Luftfahrt verfügen. Sie befassen sich hauptsächlich mit den Änderungen der Annexe des Chicagoer Abkommens.
SAR (Search and Rescue)
Auf dem von ICAO und IMO gemeinsam herausgegebenen International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual beruht der Betrieb von Such- und Rettungsdiensten in vielen Nationen. Diese Einrichtung, abgekürzt bekannt unter SAR-Dienst, garantiert die schnelle und adäquate Hilfeleistung nach Luft- und Seenotfällen.
ICAO-Alphabet
Das ICAO-Alphabet wurde am 1. März 1956 als internationales Merkwortalphabet von der Flugsicherungskommission der ICAO eingeführt. Seine Verwendung ist im internationalen Funkverkehr unter den Mitgliedstaaten der ITU verbindlich vereinbart (Anhang 14 zur VO Funk). Es wird daher weltweit in der Luftfahrt und in vielen anderen Bereichen, u. a. durch die NATO, als Buchstabiertafel verwendet.
ICAO-Codes
Die ICAO-Codes dienen zur eindeutigen Identifizierung von Flugplätzen und Heliports einerseits und Fluglinien andererseits. Die ICAO-Codes werden in erster Linie von Flugverkehrskontrollen und zum Planen der Flugroute benutzt und sind nicht zu verwechseln mit den aus nur drei Buchstaben bestehenden IATA-Codes für Flughäfen, mit denen Privatpersonen sehr viel häufiger konfrontiert werden, weil sie auf Reservierungen, Tickets, Zeittafeln am Flughafen etc. benutzt werden.
ICAO-Annexe Die „Annexe“ (Anhänge) zum Abkommen über die Internationale Zivilluftfahrt sorgen für eine international einheitliche Handhabung verschiedenster praktischer Aspekte der Luftfahrt und ermöglichen damit internationalen Flugverkehr ohne spezielle Ausbildungen des Flugpersonals für jedes Land und sichern Mindeststandards an Dienstleistungen für die Luftfahrt. Folgende Annexe gibt es derzeit (Januar 2022): Annex 1: Personnel Licensing – Lizenzierung von Luftfahrtpersonal Annex 2: Rules of the Air – Luftverkehrsregeln Annex 3: Meteorological Service for International Air Navigation – Meteorologische Dienste Annex 4: Aeronautical Charts – Luftfahrtkarten Annex 5: Units of Measurement to be Used in Air and Ground Operations – Maßeinheiten zur Verwendung in der Luft und am Boden Annex 6: Operation of Aircraft – Betrieb von Luftfahrzeugen Part I – International Commercial Air Transport – Aeroplanes – kommerzielle Luftfahrt mit Flugzeugen Part II – International General Aviation – Aeroplanes – Allgemeine Luftfahrt mit Flugzeugen Part III – International Operations – Helicopters – Drehflügler Annex 7: Aircraft Nationality and Registration Marks – Nationalitäts- und Registrierungskennzeichen von Luftfahrzeugen Annex 8: Airworthiness of Aircraft – Lufttauglichkeit von Luftfahrzeugen Annex 9: Facilitation – Erleichterungen