mini|Fábio Medina Osório (2016) Fábio Medina Osório (* 31. Juli 1967 in Porto Alegre) ist ein brasilianischer Jurist, Rechtsanwalt und Hochschuldozent. Zuvor war er Staatsanwalt und vom 12. Mai bis 9. September 2016 Generalanwalt der Union (Advogado-Geral da União), Leiter der brasilianischen Bundesbehörde, die die Republik vor Gericht vertritt und die Exekutive rechtlich berät; das Amt hat in Brasilien Kabinettsrang. Seine Arbeitsschwerpunkte sind das Verwaltungssanktionsrecht, das Antikorruptionsrecht, der Umweltschutz und Compliance. Seine neueren Veröffentlichungen befassen sich mit künstlicher Intelligenz, der Verständlichkeit staatlicher Entscheidungen und kognitiver Souveränität.

Herkunft und Ausbildung Medina Osório wurde in Porto Alegre im südbrasilianischen Bundesstaat Rio Grande do Sul geboren. Er studierte Rechtswissenschaften und erwarb an der Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) einen Masterabschluss im öffentlichen Recht. 2003 promovierte er an der Universität Complutense Madrid im Verwaltungsrecht; betreut wurde er von dem spanischen Rechtswissenschaftler Eduardo García de Enterría.

Ebenfalls 2003 war er Mitgründer des Internationalen Instituts für Studien zum Staatsrecht (Instituto Internacional de Estudos de Direito do Estado, IIEDE). Zunächst war er Vizepräsident; 2007 übernahm er das Amt des geschäftsführenden Präsidenten, das er weiterhin ausübt.

Beruflicher Werdegang 1991 trat er in die Staatsanwaltschaft des Bundesstaates Rio Grande do Sul ein. Als Staatsanwalt arbeitete er in den Bereichen Korruptionsbekämpfung und Umweltschutz. Im März 2002 wurde er Umweltstaatsanwalt in Porto Alegre; ab 2003 gehörte er außerdem dem Vorstand der brasilianischen Vereinigung von Mitgliedern der Umweltstaatsanwaltschaft (ABRAMPA) an. Von 2003 bis 2005 war er stellvertretender Staatssekretär für Justiz und öffentliche Sicherheit in der Regierung des Bundesstaates Rio Grande do Sul. Nach seinem Ausscheiden aus der Staatsanwaltschaft im Januar 2006 wurde er Justiziar der Bozano-Gruppe.

Am 27. März 2007 gründete Medina Osório in Porto Alegre die Kanzlei Medina Osório Advogados, deren Gründungs- und geschäftsführender Partner er ist. Die Kanzlei hat ihren Hauptsitz in Brasília, der Bundeshauptstadt Brasiliens, und Büros in Rio de Janeiro und Porto Alegre.

2019 gründete er die Sonderkommission für Verwaltungssanktionsrecht beim Bundesrat der brasilianischen Rechtsanwaltskammer (Ordem dos Advogados do Brasil, OAB) und wurde deren erster Vorsitzender. Im April 2025 wurde er erneut berufen; derzeit absolviert er seine dritte aufeinanderfolgende Amtszeit.

Darüber hinaus gehört er dem Rat der Bewegung zur Verteidigung der Anwaltschaft (Movimento de Defesa da Advocacia, MDA) an und übt dort eine zweite aufeinanderfolgende Amtszeit aus.

Wissenschaftliche und akademische Tätigkeit Sein zentrales Forschungsgebiet ist das brasilianische Verwaltungssanktionsrecht, ein Teilgebiet des öffentlichen Rechts, das die Ausübung staatlicher Sanktionsgewalt durch Verwaltungsbehörden betrifft. Eine institutionelle Veröffentlichung der Hochschule der Generalanwaltschaft der Union bezeichnete Direito Administrativo Sancionador als die erste brasilianische Monografie, die diesen Begriff verwendete, und als wegweisenden Beitrag zur Etablierung des Fachgebiets in Brasilien.

Das Werk behandelt die verfassungsrechtlichen Grenzen staatlicher Sanktionen und deren Verhältnis zu Pflichtverletzungen in der öffentlichen Verwaltung, zum Unternehmensantikorruptionsrecht und zu Compliance. Die zehnte Auflage erschien 2025 bei Revista dos Tribunais (Thomson Reuters) zum 25-jährigen Bestehen des Buches; 2026 folgte die elfte Auflage. Medina Osório lehrte in postgradualen Studiengängen und hielt Vorträge auf juristischen Tagungen in Brasilien und im Ausland.

Zu seinen Veröffentlichungen über Unternehmens-Compliance gehören „Transformative Compliance: Wie sich Marktwert in Echtzeit schützen lässt“, erschienen im Juni 2025 im Brazil Journal, und „Transformative Compliance auf den Kapitalmärkten“, erschienen im April 2025 in Valor Econômico.

Leiter der Generalanwaltschaft der Union Der amtierende Präsident Michel Temer ernannte Medina Osório am 12. Mai 2016 zum Generalanwalt der Union (Advogado-Geral da União) und damit zum Leiter der Generalanwaltschaft der Union. Die Behörde vertritt die Bundesregierung vor Gericht und berät die Exekutive in Rechtsfragen. Vorgänger im Amt war José Eduardo Cardozo.

Während seiner Amtszeit erhob die Generalanwaltschaft der Union Zivilklagen wegen improbidade administrativa im Zusammenhang mit der Operation Lava Jato gegen Bauunternehmen, ehemalige Führungskräfte von Petrobras und weitere Beklagte. Nach dem Geschäftsbericht der Behörde für das Jahr 2016 belief sich die Summe der in diesem Zusammenhang geltend gemachten Rückerstattungen und Geldbußen auf 23 Milliarden Real.

Er blieb bis zum 9. September 2016 im Amt; ihm folgte Grace Mendonça nach. Nach seinem Ausscheiden erklärte Medina Osório gegenüber dem Nachrichtenmagazin Veja, Meinungsverschiedenheiten über die Antikorruptionsermittlungen hätten zu seiner Entlassung beigetragen; der damalige Minister des Präsidialamts Eliseu Padilha habe darauf gedrungen, die Behörde aus der Operation Lava Jato herauszuhalten. Padilha wies diese Darstellung zurück und erklärte, Medina Osório suche die Aufmerksamkeit der Medien. Der Konflikt und seine Darstellung wurden international von der New York Times aufgegriffen und waren im September 2016 Gegenstand einer Titelgeschichte der Veja.

Neuere Arbeiten Im Juli 2025 veröffentlichte Revista dos Tribunais, eine Marke von Thomson Reuters, seinen Beitrag „Das Recht auf Verstehen im Zeitalter technologischer Komplexität: Verfassungsrechtliche, statistische und algorithmische Grundlagen transparenter Entscheidungsfindung“, der die Voraussetzungen verständlicher staatlicher Entscheidungen untersucht. Im Juni 2026 erschien „Kognitive Souveränität im Zeitalter der künstlichen Intelligenz: Die Kontrolle der Wissensinfrastrukturen als neuer Machtfaktor“.

Zu seinen früheren öffentlichen Beiträgen zählt ein Interview aus dem Jahr 2014 für die Rubrik „Páginas Amarelas“ des Magazins Veja über Ethik, Rechtsdurchsetzung und das Verhältnis zwischen Bürgern und Staat.

Ausgewählte Werke

O direito à compreensão na era da complexidade tecnológica: fundamentos constitucionais, estatísticos e algorítmicos da transparência decisória. In: Revista dos Tribunais, Band 1077, Juli 2025. Soberania cognitiva na era da IA: o controle das infraestruturas do conhecimento como novo fator de poder. Migalhas, Juni 2026. Compliance transformativo: como blindar valor de mercado em tempo real. Brazil Journal, Juni 2025. Compliance transformativo no mercado de capitais. Valor Econômico, April 2025.

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Einzelnachweise (Seite am 21. September 2026 nicht mehr abrufbar.) Derselbe Sachverhalt:

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