Een Kamerstuk is een tussen de Nederlandse regering en het Nederlands parlement uitgewisseld schriftelijk stuk. Voor wat betreft de Tweede Kamer moeten deze, volgens artikel 151 van het Reglement van Orde van de Tweede Kamer, voor zover mogelijk, terstond digitaal worden gepubliceerd.
Op overheid.nl worden de stukken van documentsoort Kamerstuk onderverdeeld in de rubrieken Kamerstuk en Bijlage. Er is dus het begrip Kamerstuk in ruimere en engere zin. Een bijlage hoort bij een Kamerstuk in engere zin.
Dossiers Kamerstukken vormen dossiers, Kamerdossiers of Kamerstukdossiers genoemd. In ieder geval kent de Tweede Kamer aan elk wetsvoorstel een apart dossiernummer toe, maar een dossier kan ook gaan over een bepaald thema, anders dan een specifiek wetsvoorstel, bijvoorbeeld de Kamerdossiers Herziening BelastingstelselKamerdossier Herziening Belastingstelsel. Gearchiveerd op 24 januari 2019. en Voorjaarsnota 2022.
Ieder dossier krijgt een zg. Kamerstuknummer, dossiernummer of vetnummer; deze nummering is gestart in het vergaderjaar 1945/46 en is sindsdien doorlopend.Enkele lage nummers, waaronder nummer 1 zijn niet gebruikt, nummer 2 is de begroting voor 1946, en ongeveer honderd lage nummers betreffen het intrekken van niet meer relevante vooroorlogse wetsvoorstellen.
Bij de rijksbegroting is de nummering afwijkend. Het algemene nummer is een rond getal (33400, 33750 voor de rijksbegrotingen van 2013, 2014; een aantal nummers vóór dit ronde getal worden daartoe overgeslagen en ten behoeve van de chronologische volgorde ook later niet gebruikt). Dit is op zichzelf het nummer van een dossier genaamd Nota over de toestand van 's Rijks Financiën (anders dan gebruikelijk is de titel van het dossier niet uniek, het jaartal ontbreekt, hoewel het wel elk jaar een nieuw dossier is; bevat onder meer de Miljoenennota), maar er zijn ook dossiers voor de afzonderlijke begrotingshoofdstukken, met dossiernummers zoals 33400-IX (toevoeging van een Romeins cijfer), 33400-IIA en 33400-IIB in plaats van 33400-II, en 33400-A (toevoeging van een de letters A, B, C, F, H, J, dus niet aansluitend; I is al als Romeins cijfer in gebruik, F, H en J zijn gebruikt in plaats van D, E en F, mogelijk om per onderwerp door de jaren heen dezelfde letter te gebruiken).
Verder zijn er jaarverslagen en per begrotingshoofdstuk een slotwet. Voor 2011 is het algemene nummer 33240. Dit is op zichzelf het nummer van een dossier genaamd Financieel Jaarverslag van het Rijk 2011, terwijl bijvoorbeeld dossier 33240-XV is Jaarverslag en slotwet Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2011.
Bij Kamerstukken van vóór 1945 worden de dossiers per vergaderjaar genummerd, en begint de nummering binnen een dossier elk vergaderjaar weer met 1.
Kamervragen worden niet als Kamerstuk gedefinieerd en kennen een eigen nummering.
Themadossiers Themadossiers, soms langlopend met veel stukken, zijn bijvoorbeeld: Belastingdiensthttps://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/31066. Gearchiveerd op 24 januari 2019. Jeugdzorghttps://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/31839. Gearchiveerd op 24 januari 2019. Kabinetsplan aanpak administratieve lastenhttps://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/29515. Gearchiveerd op 24 januari 2019. Kinderopvanghttps://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/31322. Gearchiveerd op 24 januari 2019. Openbaar vervoerhttps://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/23645 en stukken in dossier 23645 van vóór 1995 (dit is er één). Gearchiveerd op 24 januari 2019.
Kamerstukken per dossier Een volledig Kamerstuknummer is een combinatie van dit (tegenwoordig) vijfcijferige nummer (met voor een dossier van een begrotingshoofdstuk nog een toevoeging, zie boven) en een ondernummer. Het kan worden voorafgegaan door het vergaderjaar, maar zonder dat is het nummer ook al uniek. Een dossier dat de Eerste Kamer zelf start, bijvoorbeeld over de verkiezing van een voorzitter, het Reglement van Orde, of een interne financiële kwestie, heeft een nummer in Romeinse cijfers.
De term Kamerstuk wordt soms gebruikt voor het dossier (bijvoorbeeld in het Staatsblad, als daarin naar het dossier wordt verwezen), soms voor één stuk uit het dossier. Ook wordt wel de meervoudsterm Kamerstukken gebruikt, als naam van de hele verzameling stukken, ook in een verwijzing naar een enkel stuk.
Soms hoort een Kamerstuk bij twee dossiers. Er staan dan twee dossiernummers en -titels bovenaan. Het ondernummer heeft dan betrekking op het in het stuk of in een verwijzing eerstgenoemde dossier. "Kamerstuk 31728, 30914, nr. 5" betekent dus Kamerstuk 31728, nr. 5, dat ook hoort bij dossier 30914, en niet moet worden verward met Kamerstuk 30914, nr. 5.
Bijvoorbeeld voor de Zorgverzekeringswet: Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 763, nr. 2
De spatie in het vetnummer wordt onder andere gebruikt in de Kamerstukken zelf, maar het vetnummer wordt elders ook vaak zonder spatie geschreven.
Bij een wetsvoorstel is volgnummer 1 meestal een korte "koninklijke boodschap", nummer 2 het wetsvoorstel zelf, nummer 3 de memorie van toelichting, en nummer 4 het advies van de Raad van State en het "nader rapport" van de regering met commentaar op het advies.Bij begrotingshoofdstukken is nr. 1 het wetsvoorstel en nr. 2 de memorie van toelichting. Indien van toepassing kan nummer 4 ook zijn de "oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de raad van state en voor zover nadien gewijzigd"; dan is nummer 5 het nader rapport. Nummer 2 en 3 zijn de versies na deze eventuele wijziging. De genoemde stukken worden tegelijk gepubliceerd.
De overige Kamerstukken kunnen onder andere zijn: Nota van verbetering Nota van wijziging (wijziging van een wetsvoorstel, met toelichting in hetzelfde stuk) Verslag Nota naar aanleiding van het verslag Amendement (de uitslag van de stemming is te vinden in de Handelingen) soms tussendoor een Voorstel van wet zoals het luidt na de daarin tot en met .. aangebrachte wijzigingen Verslag van een schriftelijk overleg Brief minister Motie (de uitslag van de stemming is te vinden in de Handelingen) Verslag van een rondetafelgesprek van Kamerleden met externe deskundigen en belanghebbenden, soms met als bijlagen hun position papers
De mondelinge behandeling in de Tweede Kamer, met de uitslag van de stemming over het wetsvoorstel, staat in de Handelingen. Bij goedkeuring wordt vervolgens de geconsolideerde versie van het wetsvoorstel (de bijgewerkte versie, waar de nota's van wijziging en de aangenomen amendementen in zijn verwerkt) opgesteld, dat naar de Eerste Kamer gaat, bijvoorbeeld:
Eerste Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 763, A
Het vetnummer is hetzelfde. Sinds het vergaderjaar 2003-2004 is het ordernummer vervangen door een hoofdletter. Daarvóór hadden de stukken alleen een 'onder'nummer waarmee alle stukken van de Eerste Kamer werden doorgenummerd. Voor zover van toepassing is volgletter A altijd het "Gewijzigd voorstel van wet". De overige kunnen onder andere zijn:
(Nader) voorlopig verslag (Nadere) memorie van antwoord Verslag van een schriftelijk overleg Verslag van een mondeling overleg Eindverslag
Bij een wetsvoorstel wordt met "verslag" zonder meerhttps://www.eerstekamer.nl/begrip/verslag verslag van een commissie, niet te verwarren met https://www.eerstekamer.nl/begrip/verslag_2, een geredigeerd woordelijk verslag van een plenaire vergadering van de Eerste Kamer (concept-Handelingen). Gearchiveerd op 5 juli 2022., bedoeld een inhoudelijk eindverslag van de commissie. Er vindt na het uitbrengen van een verslag geen verdere schriftelijke voorbereiding plaats. In een nota naar aanleiding van het verslag reageert de regering.https://www.eerstekamer.nl/begrip/nota_naar_aanleiding_van_het. Gearchiveerd op 1 mei 2023. Met "voorlopig verslag"https://www.eerstekamer.nl/begrip/voorlopig_verslag. Gearchiveerd op 11 augustus 2022. wordt de mogelijkheid open gelaten om na de beantwoording door de verdediger van het wetsvoorstel (regering, of initiatiefnemer(s) of hun opvolger uit de Tweede Kamer), die dan "memorie van antwoord"https://www.eerstekamer.nl/begrip/memorie_van_antwoord. Gearchiveerd op 8 december 2022. heet, de dialoog voort te zetten met "nader voorlopig verslag", die dan wordt beantwoord met een "nadere memorie van antwoord". Na de memorie van antwoord of nadere memorie van antwoord sluit de commissie af met een eindverslag.
De mondelinge plenaire behandeling in de Eerste Kamer, met de uitslag van de stemming over het wetsvoorstel, staat in de Handelingen. Bij goedkeuring komt dezelfde tekst als Kamerstuk A (de Eerste Kamer kan immers geen wetsvoorstel wijzigen) in het Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden, met een eigen nummer maar met vermelding van het vetnummer.
Na A komen B tot en met Z, dan AA tot en met AZ, BA tot en met BZ, enz., zie bijvoorbeeld Kamerstuk 23490 op de website Officiële bekendmakingen.https://zoek.officielebekendmakingen.nl/. Gearchiveerd op 24 januari 2019. Een Kamerstuk is volledig geïdentificeerd met het vetnummer en het ondernummer of de letter(s). Het vergaderjaar en de Kamer zijn handig en gebruikelijk maar niet nodig voor eenduidigheid.
Sommige Kamerstukken zijn voor beide Kamers en hebben een ondernummer en een of meer letters, zie bijvoorbeeld Kamerstuk 31544.
Bijgewerkte versies De Tweede Kamer publiceert bijgewerkte versies van daar aanhangige wetsvoorstellen.Bijgewerkte versies van in de Tweede Kamer aanhangige wetsvoorstellen. Gearchiveerd op 12 december 2017.
Rijkswetten Kamerdossiers met betrekking tot een rijkswet hebben een dubbel nummer, bijvoorbeeld 30 584 (R 1811) voor een wijziging in 2008 van de Rijkswet op het Nederlanderschap.
Publicatie Vanaf 1995 verschenen Kamerstukken zijn te raadplegen via overheid.nl (parlementaire documenten onder de kolom Overheidsinformatie). De url's van Kamerstukken hebben een vaste opbouw: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28197-21.pdf. Dit betreft de authentieke versie van het Kamerstuk met vetnummer 28197 en ondernummer 21 (kst-vetnummer-ondernummer.pdf). Aanvullend wordt soms, vaak wat later, ook een onofficiële html-versie geplaatst. Een link als https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32140-105 linkt steeds naar de informatiepagina. Deze bevat onder meer de officiële volledige naam van het Kamerstuk, die bestaat uit de naam van het dossier, het soort stuk (bijvoorbeeld 'Brief van de staatssecretaris van Financiën') en de inhoudelijke naam van het stuk (als het bijvoorbeeld een brief is, de tekst die achter "Betreft:" stond. Het kopje boven de tekst is dan slechts het soort stuk. De inhoudelijke naam van het stuk ontbreekt in de html- en pdf-versie, maar staat wel ook bij zoekresultaten op officielebekendmakingen.nl).Vergelijk https://web.archive.org/web/20220415120459/https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2022/04/15/kamerbrief-technische-briefing-box-3/voorbereidingsbrief-technische-briefing-box-3.pdf en https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-35927-125, die onder meer linkt naar https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-35927-125.pdf. De bovenaan geplaatste regel 'Betreft Voorbereidingsbrief technische briefing box 3' is weggelaten. Deze inhoudelijke titel wordt wel opgenomen in de officiële titel, die staat op de informatiepagina https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-35927-125. Ook zijn er verschillen in de ondertekening: 'Hoogachtend' en 'Fiscaliteit en Belastingdienst' zijn weggelaten, en 'Marnix' is vervangen door 'M.'. De informatiepagina bevat verder de link naar de pdf-versie, en de link naar de html-versie, indien aanwezig, deze heeft dan een url als https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-32140-105.html.