mini|Taiwan-Gebiet (dunkelgrün) und Festland-Gebiet (hellgrün; äußere Mongolei ausgenommen) der Republik China Das von der 1912 auf dem chinesischen Festland gegründeten Republik China kontrollierte Staatsgebiet beschränkt sich seit 1949 auf die Insel Taiwan und eine Reihe kleinerer Inseln. Dieses Territorium wird amtlich Freies Gebiet () bzw. Taiwan-Gebiet () genannt, siehe dazu Republik China (Taiwan).
Allerdings hat die Republik China ihre Ansprüche auf Festlandchina formell nie aufgegeben. Daher ist bei der Verwaltungsgliederung der Republik China zu unterscheiden zwischen der effektiven Gliederung des tatsächlich kontrollierten Staatsgebiets, wo sechs regierungsunmittelbare Städte und daneben 13 Landkreise und drei weitere kreisfreie Städte die wichtigsten Einheiten bilden, und der nur noch auf dem Papier bestehenden auf ganz China und angrenzende Gebiete bezogenen verfassungsmäßigen Gliederung in 35 Provinzen, 14 Städte, zwei Regionen () und eine Sonderzone.
Im Taiwan-Gebiet gibt es sechs regierungsunmittelbare Städte (die Hauptstadt Taipeh, Neu-Taipeh, Taoyuan, Taichung, Tainan und Kaohsiung), 3 kreisfreie Städte (Keelung, Hsinchu und Chiayi) und 13 Landkreise.
Der de facto von der Volksrepublik China verwaltete Teil des beanspruchten Staatsgebiets wird amtlich als Festland-Gebiet () bezeichnet. Die international als souveräner Staat anerkannte Mongolei wurde bis 2002 auch als Teil des Festland-Gebiets betrachtet.
Verwaltungsgliederung mini|
Grundlegend für die Organisation der Verwaltung auf den nachgeordneten Ebenen ist das „Gesetz über die lokalen Institutionen“ (). Demnach bilden die zwei Provinzen die höchste Ebene der Lokalverwaltung. Aus den Provinzen können sogenannte regierungsunmittelbare Städte () ausgegliedert werden, die dann in der Verwaltungshierarchie gleichberechtigt neben den Provinzen stehen. Die Provinzen sind in Landkreise und kreisfreie Städte unterteilt. Das folgende Diagramm stellt die verschiedenen Verwaltungsebenen schematisch dar:
Provinzen
Das von der Regierung der Republik China tatsächlich kontrollierte Gebiet umfasste ab 1950 nur noch die zwei Provinzen Taiwan und Fujian.
Aus der Provinz Taiwan wurden zwischen 1967 und 2014 die wichtigsten Metropolregionen ausgegliedert und direkt der Zentralregierung unterstellt. Die Provinz umfasst heute etwa 70 % der Insel Taiwan, die Inselgruppe der Pescadoren in der Formosastraße sowie weitere kleinere Inseln. Ihr Verwaltungssitz befindet sich in Zhongxing im zentraltaiwanischen Landkreis Nantou. 650px|mini|links|Territoriale Entwicklung der Provinz Taiwan von 1951 bis 2014. Sie untergliedert sich seitdem in 11 Landkreise und 3 Kreisfreie Städte. Die ausgegliederten gelben Flächen sind die 6 Regierungsunmittelbaren Städte sowie die 2 Landkreise Kinmen und Lienchiang, die als Provinz Fujian verwaltet werden. (Der Festlandteil ist die chinesische Provinz Fujian.)
Die historische Provinz Fujian ist geteilt: Der größere, auf dem Festland befindliche Teil gehört als Provinz Fujian zur Volksrepublik China. Der kleinere Teil wird unter demselben Namen von der Republik China verwaltet und umfasst einige Inseln vor der Küste des chinesischen Festlandes, insbesondere Kinmen (Quemoy) und Matsu. Die Provinzverwaltung ist in Jincheng auf Kinmen angesiedelt.
Im Zuge einer Verwaltungsreform 1998 verloren die Provinzverwaltungen einen Großteil ihrer Kompetenzen. Seither spielt die Provinzebene in der administrativen Gliederung der Republik China eine untergeordnete Rolle. Die Gouverneure der Provinzen Taiwan und Fujian sind seit 1999 Mitglieder des Exekutiv-Yuans (d. h. Kabinettsangehörige) und die Provinzen existieren seither nicht mehr als Selbstverwaltungsorgane. Im Jahr 2018 wurden die Provinzverwaltungen und die Verwaltungssitze offiziell abgeschafft.,2018.6.23 中央社
Regierungsunmittelbare Städte +Bergland-Stadtbezirke der UreinwohnerBezirks-nameRegierungs-unmittelbare StadtSprache,EthnieWulai () Neu-TaipehAtayalFuxing ()TaoyuanAtayalHeping ()TaichungAtayalNamaxia ()KaohsiungBunun, KanakanavuMaolin ()KaohsiungRukaiTauyuan ()KaohsiungBunun, Hla’alua Regionen, die mindestens 1,25 Millionen Einwohner haben und die entsprechenden politischen, kulturellen, wirtschaftlichen Gegebenheiten aufweisen, können zu regierungsunmittelbaren Städten erhoben werden. So wie kreisfreie Städte nicht einem Kreis angehören, sondern denselben Rang in der Verwaltungshierarchie wie dieser besitzen, befinden sich regierungsunmittelbare Städte außerhalb der Provinz und haben denselben Rang wie diese. Dieselben Regelungen gelten auch für Landkreise, die mindestens 2 Millionen Einwohner haben. Seit 2014 gehört gut ein Viertel des Staatsgebiets zu sechs direkt der Zentralregierung unterstellten Millionenstädten, in denen zusammen etwa zwei Drittel der Bevölkerung leben. Das Verwaltungsgebiet der regierungsunmittelbaren Städte umfasst dabei auch das jeweilige Umland einschließlich ländlich geprägter Bezirke. Administrativ sind die regierungsunmittelbaren Städte in Bezirke (, Qū) untergliedert. Einige Bezirke von regierungsunmittelbaren Städten, die mehrheitlich von Angehörigen der indigenen Völker Taiwans bewohnt sind, haben seit der Novellierung des „Gesetzes über die lokalen Institutionen“ vom 29. Januar 2014 einen besonderen Selbstverwaltungsstatus als „Bergland-Stadtbezirke der Ureinwohner“ (). Es gibt bisher sechs derartige Ureinwohner-Distrikte in regierungsunmittelbaren Städten.
An der Spitze jeder Stadt steht ein auf vier Jahre direkt gewählter Bürgermeister.
Im Folgenden sind die regierungsunmittelbaren Städte mit Flächen und Einwohnerzahlen aufgeführt (Stand September 2024).Website des Innenministeriums der Republik China (中華民國內政部戶政司), abgerufen am 14. Oktober 2024 Regierungsunmittelbare Städte Transkription Chinesisch Tongyong Pinyin Hanyu Pinyin Wade-Giles Fläche (km²) Einwohner Karterand|65px Kaohsiung Gaosyóng Gāoxióng Kao1-hsiung2 2.947,6 2.732.805 40pxrand|65px Neu-Taipeh Sinběi Xīnběi Hsin1-pei3 2.052,6 4.046.022 40px Taichung Táijhong Táizhōng T'ai2-chung1 2.214,9 2.854.821 40pxrand|65px Tainan Táinán Táinán T'ai2-nan2 2.191,7 1.859.013 40pxrand|65px Taipeh Táiběi Táiběi T'ai2-pei3 271,8 2.498.210 40pxrand|65px Taoyuan Táoyuán Táoyuán T'ao2-yüan2 1.221,0 2.332.998 40px
Landkreise und kreisfreie Städte Die wichtigsten Verwaltungseinheiten außerhalb der regierungsunmittelbaren Städte sind die Landkreise (), an deren Spitze ein auf jeweils vier Jahre direkt gewählter Landrat steht, und die provinzangehörigen kreisfreien Städte, deren Bürgermeister ebenfalls auf vier Jahre direkt gewählt wird und die von ihrem jeweiligen Umland getrennt verwaltet werden. Die frühere Bezeichnung „Provinzstadt“ () ist nach dem Bedeutungsverlust der Provinz als Verwaltungsebene meist nicht mehr gebräuchlich, sondern es wird einfach von „Stadt“ () gesprochen. Zur Provinz Taiwan gehören elf Landkreise und drei kreisfreie Städte. Die Inselgruppe der Pescadoren bildet dabei den Landkreis Penghu, die übrigen zehn Landkreise und alle kreisfreien Städte liegen auf der Insel Taiwan. Die Inselgruppen Kinmen und Matsu bilden jeweils einen zur Provinz Fujian gehörenden Landkreis.
Die heutige Republik China umfasst somit die folgenden 3 kreisfreien Städte und 13 Landkreise (Einwohnerzahl September 2024):Website des Innenministeriums der Republik China (中華民國內政部戶政司), abgerufen am 14. Oktober 2024 Kreisfreie Städte Transkription Chinesisch Tongyong Pinyin Hanyu Pinyin Wade-Giles Fläche (km²) Einwohner Karte65px Chiayi Jiayì Jiāyì Chia1-i4 60,0 262.553 40px65px Hsinchu Sinjhú Xīnzhú Hsin1-chu2 104,2 457.441 40px65px Keelung Jilóng Jīlóng Chi1-lung2 132,8 361.519 40px
Landkreise Transkription Chinesisch Tongyong Pinyin Hanyu Pinyin Wade-Giles Hauptstadt Fläche (km²) EinwohnerKarte65px Landkreis Changhua Jhanghuà Zhānghuà Chang1-hua4 Changhua 1.074,4 1.228.612 40pxrand|65px Landkreis Chiayi Jiayì Jiāyì Chia1-i4 Taibao 1.903,6 480.190 40px65px Landkreis Hsinchu Sinjhú Xīnzhú Hsin1-chu2 Zhubei 1.427,5 593.100 40pxrand|65px Landkreis Hualien Hualián Huālián Hua1-lien2 Hualien 4.628,6 315.750 40px65px Landkreis Kinmen Jinmén Jīnmén Chin1-men2 Jincheng 151,7 143.774 40pxrand|65px Landkreis Lianchiang (Matsu-Inseln) Liánjiang Liánjiāng Lien2-chiang1 Nangan 29,6 13.975 40px65px Landkreis Miaoli Miáolì Miáolì Miao2-li4 Miaoli 1.820,3 533.219 40px65px Landkreis Nantou Nántóu Nántóu Nan2-t’ou2 Nantou 4.106,4 473.365 40px65px Landkreis Penghu Pénghú Pénghú P'eng2-hu2 Magong 126,9 107.829 40pxrand|65px Landkreis Pingtung Píngdong Píngdōng P'ing2-tung1 Pingtung 2.775,6 790.315 40pxrand|65px Landkreis Taitung Táidong Táidōng T'ai2-tung1 Taitung 3.515,3 210.400 40px65px Landkreis Yilan Yílán Yílán I2-lan2 Yilan 2.143,6 449.142 40pxrand|65px Landkreis Yunlin Yúnlín Yúnlín Yün2-lin2 Douliu 1.290,8 659.085 40px
Städte und Gemeinden mini|Verwaltungsgliederung auf der Ebene der Gemeinden und Stadtbezirke (2016)
Die Landkreise sind untergliedert in Gemeinden und kreisangehörige Städte. Während es in Festlandchina keine kreisangehörigen Städte gibt (weder unter der Herrschaft der Republik China noch heute unter der Volksrepublik China), erhalten auf Taiwan Kommunen über 100.000 Einwohner (vor dem 17. Juni 2015: über 150.000 Einwohner) in der Regel den Status einer Stadt bzw. Großstadt (). Darüber hinaus sind die Hauptstädte aller Landkreise der Provinz Taiwan, nicht jedoch die der Provinz Fujian, zu Städten heraufgestuft worden. Insgesamt gibt es in der Republik China 14 kreisangehörige Städte (, Stand: 2018), die 13 Kreisstädte der Provinz Taiwan sowie Puzi als Parlamentssitz des Landkreises Chiayi.
Daneben gibt es zwei Arten von Gemeinden, die als Zhen () und Xiang () bezeichnet werden. Die „Stadtgemeinden“ Zhen (auch als Großgemeinden bezeichnet) zeichnen sich dabei in der Regel durch eine höhere Einwohnerzahl und einen größeren Grad an Verstädterung aus als die „Landgemeinden“ Xiang.
Die kreisfreien und regierungsunmittelbaren Städte sind in Bezirke () aufgeteilt, die wiederum in Stadtteile () untergliedert sind. Die kreisangehörigen Städte sind ebenso wie die Zhen-Gemeinden direkt in Li unterteilt (bei letzteren ist besser mit „Ortsteil“ zu übersetzen), die Ebene der Stadtbezirke fällt hier weg. Die Xiang-Gemeinden sind in Dörfer () untergliedert.
Die unterste Verwaltungsebene unterhalb der Stadtteile, Ortsteile und Dörfer bilden in allen Städten und Gemeinden die Wohnviertel (). +Zahl der Stadt- und Landgemeinden, sowie StadtbezirkeZeitraumAnzahl1961 3591962–19723611973–197435019753601976–19813711982–198836819893581990–2003369seit 2004368 +Verteilung der 368 Verwaltungseinheiten 3. Ordnung auf Landkreise und Städte Verwaltungseinheit3. Ordnung Landkreise und Städte170 Stadtbezirke, Kaohsiung 38, Tainan 37, Neu-Taipeh 29, Taichung 29, Taoyuan 13, Taipeh 12, Keelung 7, Hsinchu 3, Chiayi 2146 Landgemeinden, Landkreis Pingtung 29, Landkreis Changhua 18, Landkreis Yunlin 14, Landkreis Chiayi 14, Landkreis Taitung 13, Landkreis Miaoli 11, Landkreis Hualien 10, Landkreis Hsinchu 9, Landkreis Yilan 8, Landkreis Nantou 8, Penghu-Inseln 5, Matsu-Inseln 4, Kinmen 338 Stadtgemeinden, Landkreis Changhua 6, Landkreis Yunlin 5, Landkreis Miaoli 5, Landkreis Nantou 4, Landkreis Yilan 3, Landkreis Hsinchu 3, Landkreis Pingtung 3, Kinmen 3, Landkreis Chiayi 2, Landkreis Taitung 2, Landkreis Hualien 214 Kreisstädte, Landkreis Changhua 2, Landkreis Chiayi 2, Landkreis Hsinchu 1, Landkreis Hualien 1, Landkreis Miaoli 2, Landkreis Nantou 1, Penghu-Inseln 1, Landkreis Pingtung 1, Landkreis Taitung 1, Landkreis Yilan 1, Landkreis Yunlin 1
Verwaltungsgeschichte der Provinz Taiwan in der Republik China Unter japanischer Herrschaft waren Taiwan und die Pescadoren ab 1920 in sieben Präfekturen gegliedert, 1926 wurden die Pescadoren aus der Präfektur Takao, der sie zunächst angehörten, herausgelöst und als achte Präfektur Hōko eigenständig verwaltet. Zwischen 1926 und 1945 bestanden folgende Präfekturen: