Die Kreisreform Sachsen 2008 (auch Verwaltungs- und Funktionalreform 2008 oder Kreisgebietsreform 2008) trat mit Wirkung vom 1. August 2008 in Kraft. Wichtigstes Element der Reform war die weitere Zusammenlegung der im Zuge der Kreisreform Sachsen 1994/1996 entstandenen Landkreise unter Einbeziehung der kleineren kreisfreien Städte. Für einen Übergangszeitraum von fünf Monaten nahmen die ehemals kreisfreien Städte Görlitz, Hoyerswerda, Zwickau und Plauen weiterhin Landkreisaufgaben wahr, so dass die Kreisreform praktisch erst am 1. Januar 2009 mit der Übernahme dieser Aufgaben durch die neuen Landkreise abgeschlossen war.§ 4 Abs. 2 SächsKrGebNG
Eingebunden war die Reform in eine Verwaltungsreform der sächsischen Landesbehörden. So wurde auf der Grundlage eines durch eine Expertenkommission erarbeiteten Vorschlages ein Teil der staatlichen Aufgaben auf Kreise und Kommunen übertragen.
Eine vorgeschlagene Abschaffung der Regierungspräsidien wurde zunächst nicht umgesetzt, wohl aber die Umbenennung in Landesdirektionen bzw. Direktionsbezirke im Rahmen des Sächsischen Verwaltungsneuordnungsgesetzes. (PDF; 748 kB) Am 1. März 2012 wurden die drei Direktionsbezirke zur Landesdirektion Sachsen mit Standorten in Chemnitz, Dresden und Leipzig zusammengefasst.
Die neuen Kreise mini|hochkant=1.4|Sachsens Landkreise vor der Kreisreform mini|hochkant=1.4|Sachsens Landkreise nach der Kreisreform mini|hochkant=1.4|Sachsens Kfz-Kennzeichen von 2008 – 2012
Die 22 Landkreise wurden auf zehn und die sieben kreisfreien Städte auf drei reduziert. Das „Sächsische Kreisgebietsneugliederungsgesetz“ wurde am 22. und 23. Januar 2008 vom Sächsischen Landtag beschlossen.
Die folgenden neuen Landkreise wurden gebildet:
Landkreis Bautzen Der bisherige Landkreis Bautzen wurde um das Gebiet des Landkreises Kamenz und der kreisfreien Stadt Hoyerswerda vergrößert. Sitz der Kreisverwaltung ist Bautzen.
Der neue Landkreis Bautzen hat eine Fläche von 2391 km² und ist somit der flächengrößte Landkreis Sachsens. Seine Einwohnerzahl betrug 315.174 Einwohner am 9. Mai 2011.
Zum Kfz-Kennzeichen wurde BZ aus dem Altkreis Bautzen bestimmt. Die bisherigen Unterscheidungszeichen BIW, HY und KM können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Erzgebirgskreis Der Erzgebirgskreis umfasst das Gebiet der ehemaligen Landkreise Annaberg, Aue-Schwarzenberg, Stollberg und des Mittleren Erzgebirgskreises. Sitz der Kreisverwaltung ist Annaberg-Buchholz.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 1828 km². Seine Einwohnerzahl betrug 361.791 Einwohner am 9. Mai 2011.
Das neue Kfz-Kennzeichen ist ERZ. Die bisherigen Unterscheidungszeichen ANA, ASZ, AU, MAB, MEK, STL, SZB und ZP können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Landkreis Görlitz Der Landkreis Görlitz wurde aus den Gebieten des Landkreises Löbau-Zittau, des Niederschlesischen Oberlausitzkreises und der kreisfreien Stadt Görlitz gebildet. Sitz der Kreisverwaltung ist Görlitz.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 2106 km². Seine Einwohnerzahl betrug 269.647 Einwohner am 31. Mai 2011.
Das Kfz-Kennzeichen ist GR. Es gibt keine Unterschiede bei der Vergabe der Nummerngruppen für die Stadt und die Gemeinden des übrigen Landkreises Görlitz. Die bisherigen Unterscheidungszeichen LÖB, NOL, NY, WSW und ZI können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Landkreis Leipzig Der Landkreis Leipzig umfasst das Gebiet des ehemaligen Landkreises Leipziger Land und des Muldentalkreises. Sitz der Kreisverwaltung ist Borna.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 1647 km². Seine Einwohnerzahl betrug 262.214 Einwohner am 9. Mai 2011.
Das Kfz-Kennzeichen ist L und durch eine andere Vergabegruppe von der Stadt Leipzig zu unterscheiden. Die bisherigen Unterscheidungszeichen BNA, GHA, GRM, MTL und WUR können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Landkreis Meißen Der bisherige Landkreis Meißen wurde um das Gebiet des ehemaligen Landkreises Riesa-Großenhain vergrößert. Sitz der Kreisverwaltung ist Meißen. Beide Landkreise haben bereits zum 1. Januar 2007 ihre Sparkassen fusioniert.
Der neue Landkreis Meißen hat eine Fläche von 1452 km². Seine Einwohnerzahl betrug 247.054 Einwohner am 9. Mai 2011.
Zum Kfz-Kennzeichen wurde MEI des Altkreises Meißen bestimmt. Die bisherigen Unterscheidungszeichen GRH, RG und RIE können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Landkreis Mittelsachsen Der Landkreis Mittelsachsen umfasst das Gebiet der ehemaligen Landkreise Döbeln, Freiberg und Mittweida. Sitz der Kreisverwaltung ist Freiberg. Eine Besonderheit ergibt sich aus der Tatsache, dass der Landkreis Döbeln zum Regierungsbezirk Leipzig gehörte, der neue Landkreis jedoch komplett zur Landesdirektion Chemnitz gehört. Dieser Wechsel ist der einzige seiner Art bei dieser Kreisreform.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 2112 km². Seine Einwohnerzahl betrug 322.078 Einwohner am 9. Mai 2011.
Als Kfz-Kennzeichen wird FG des Altkreises Freiberg beibehalten. Der Kreistag hat dies am 20. Oktober 2008 beschlossen. Am 7. Juni 2009 fand zusammen mit der Europawahl ein Bürgerentscheid über das Kraftfahrzeugkennzeichen statt. Bei dieser Abstimmung ging es darum, ob das gültige FG von MSN abgelöst wird. Die Bürger entschieden sich mit einer knappen Mehrheit von 52,67 % gegen dieses Begehren und damit für die Beibehaltung des Kennzeichens FG. Die bisherigen Unterscheidungszeichen BED, DL, FLÖ, HC, MW und RL können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Landkreis Nordsachsen Der neue Landkreis Nordsachsen umfasst das Gebiet der ehemaligen Landkreise Delitzsch und Torgau-Oschatz. Sitz der Kreisverwaltung ist Torgau.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 2020 km². Seine Einwohnerzahl betrug 201.165 Einwohner am 9. Mai 2011. Er ist der einwohnerschwächste der sächsischen Landkreise.
Zum neuen Kfz-Kennzeichen wurde TDO (für Torgau, Delitzsch und Oschatz) bestimmt. Die bisherigen Unterscheidungszeichen DZ, EB, OZ, TG und TO können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge Der Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge umfasst das Gebiet des Landkreises Sächsische Schweiz und des Weißeritzkreises. Sitz der Kreisverwaltung ist Pirna.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 1654 km². Seine Einwohnerzahl betrug 246.818 Einwohner am 9. Mai 2011.
Das Kfz-Kennzeichen ist PIR. Die bisherigen Unterscheidungszeichen DW, FTL und SEB können seit dem 12. November 2012 wieder vergeben werden.
Vogtlandkreis Der Vogtlandkreis wurde um die vormals kreisfreie Stadt Plauen vergrößert. Sitz der Kreisverwaltung bleibt Plauen.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 1.412 km². Seine Einwohnerzahl betrug 240.052 Einwohner am 9. Mai 2011.
Das Kfz-Kennzeichen ist V. Die bisherigen Unterscheidungszeichen AE, OVL, PL und RC können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Landkreis Zwickau Der neue Landkreis Zwickau umfasst das Gebiet der ehemaligen Landkreise Chemnitzer Land und Zwickauer Land sowie der vormals kreisfreien Stadt Zwickau. Sitz der Kreisverwaltung ist Zwickau.
Der neue Landkreis hat eine Fläche von 949 km² und ist somit der flächenkleinste aller sächsischen Landkreise. Seine Einwohnerzahl betrug 335.220 Einwohner am 9. Mai 2011.
Das Kfz-Kennzeichen ist Z. Die bisherigen Unterscheidungszeichen GC, HOT und WDA können seit dem 9. November 2012 wieder vergeben werden.
Einwohnerzahlen und Flächen Landkreis Einwohnerzahl(31. Dezember 2007)Einwohnerzahl (31. Dezember 2021) Fläche in km²(31. Dezember 2006) Bautzen (Bautzen, Kamenz, kreisfreie Stadt Hoyerswerda) 333.470296.300 2390,62 Erzgebirgskreis (Annaberg, Aue-Schwarzenberg, Mittlerer Erzgebirgskreis, Stollberg) 382.571328.700 1828,35 Görlitz (Löbau-Zittau, Niederschlesischer Oberlausitzkreis, kreisfreie Stadt Görlitz) 288.735248.300 2106,09 Leipzig (Leipziger Land, Muldentalkreis) 274.532258.200 1646,76 Meißen (Meißen, Riesa-Großenhain) 259.343239.300 1452,37 Mittelsachsen (Döbeln, Freiberg, Mittweida) 340.115299.300 2111,49 Nordsachsen (Delitzsch, Torgau-Oschatz) 214.184197.500 2019,82 Sächsische Schweiz-Osterzgebirge (Sächsische Schweiz, Weißeritzkreis) 257.655244.000 1653,60 Vogtlandkreis (Vogtlandkreis, kreisfreie Stadt Plauen) 253.672221.400 1411,96 Zwickau (Chemnitzer Land, Zwickauer Land, kreisfreie Stadt Zwickau) 352.947309.600 949,35
Kreisfreie Stadt Einwohnerzahl(31. Dezember 2007)Einwohnerzahl (31. Dezember 2021) Fläche in km²(31. Dezember 2006) Chemnitz 244.951243.100 220,86 Dresden 507.513555.400 328,30 Leipzig 510.512601.900 297,60
Landesdirektion Einwohnerzahl(31. Dezember 2007)Einwohnerzahl (31. Dezember 2021) Fläche in km²(31. Dezember 2006) Chemnitz 1.574.2561.402.100 6522,01 Dresden 1.646.7161.339.300 7930,98 Leipzig 999.2281.057.700 3964,18
Reaktionen auf die Pläne der Staatsregierung
Die meisten Reaktionen kommunaler Handlungsträger auf die Planungen des Innenministeriums bezogen sich auf die Wahl der neu festzulegenden Kreissitze oder bestimmte Fusionsabsichten. In Zwickau und Plauen führte der vorgesehene Verlust der Kreisfreiheit zu einem Dissens zwischen dem Innenministerium und den Oberbürgermeistern der Städte.
Hoyerswerda
Unter gewissen jüngeren historischen Aspekten im Bezug zur Geschichte Schlesiens war der Zusammenschluss mit Bautzen nach Ansicht einiger eher ungünstig, besser wäre demnach eine Zusammenlegung des ehemaligen Landkreises Hoyerswerda mit dem Niederschlesischen Oberlausitzkreis und Görlitz gewesen. Dabei hätte der Landkreisname Niederschlesischer Oberlausitzkreis erhalten bleiben können und der Neubau eines Landratsamtes in Görlitz wäre unnötig gewesen, da man das in Niesky (bisheriger Kreissitz) hätte weiterbetreiben können. Mit Ausnahme des Argumentes des Gebäudes gab es aber keines, was den Kreissitz Niesky anstatt Görlitz in irgendeiner Weise gerechtfertigt hätte. Andere bevorzugten aber ein Zusammengehen mit Bautzen, vor allem weil die Verkehrsanbindung nach Bautzen deutlich kürzer ist als nach Görlitz und auch schon damals mit dieser Stadt weitaus stärkere Pendlerverflechtungen bestanden. Auch viele historische Gründe (aus der Zeit vor der Teilung der Oberlausitz infolge der Napoleonischen Kriege) sprachen eher für Bautzen, z. B. dass der Kreis Kamenz Hauptsiedlungsgebiet der Sorben ist und Bautzen faktisch die „Hauptstadt“ der Sorben seit alters her ist.
Für die ehemals kreisfreie Stadt Hoyerswerda werden ein weiteres Absinken in die Bedeutungslosigkeit und weiterer wirtschaftlicher Niedergang befürchtet und prognostiziert. Man hoffte, zumindest einige Ämter des Landkreises Bautzen in die Stadt zu holen (was auch gelang) und Standort für die Rettungsleitstelle in der Oberlausitz zu werden. Der neu gebildete Landkreis musste zudem die hohen Schulden der Stadt verkraften.
Plauen
Plauen wollte seine Kreisfreiheit nicht verlieren und gab eine Alternative zur Fusion mit dem Vogtlandkreis bekannt. Der Plan sah vor, die Kreisfreiheit zu behalten, aber die Ämter mit dem Vogtlandkreis zusammenzulegen („Vogtländischer Weg“). Das sächsische Innenministerium hat den Wunsch Plauens abgelehnt. Auch die Stadt Zwickau hat an diesem Plan Interesse bekundet, weil auch sie befürchtet, weniger finanzielle Zuwendungen zu bekommen.
Die Stadt Plauen klagte daraufhin vor dem sächsischen Verfassungsgerichtshof und beantragte eine einstweilige Anordnung gegen die Kreisreform. Am 22. April 2008 entschied das Gericht, dass der Antrag offensichtlich unbegründet sei. Damit wurde die Eingliederung der Stadt Plauen in den Vogtlandkreis planmäßig zum 1. August 2008 vollzogen. Auch die Kreiswahlen am 8. Juni 2008 wurden planmäßig durchgeführt.
Aue im Landkreis Aue-Schwarzenberg