Die Agenturen der Europäischen Union sind Einrichtungen der Europäischen Union mit meist eigener Rechtsfähigkeit. Sie sollen die Mitgliedstaaten und deren Bürgerschaft unterstützen. Ihre Standorte sind über die EU verteilt und erfüllen so den Wunsch nach Standortdiversifizierung. Im Gegensatz zu den Organen der Europäischen Union werden sie nicht durch die Gründungsverträge (Primärrecht), sondern durch Rechtsakte der Organe (Sekundärrecht) gegründet.

Eine Sonderstellung nehmen die Exekutivagenturen ein: Sie werden von der Europäischen Kommission gegründet und mit der Verwaltung von Unionsprogrammen beauftragt. Sie sind nicht auf Dauer, sondern für einen begrenzten Zeitraum eingerichtet und im Rang einer Generaldirektion der Europäischen Kommission gleichgestellt. Im Unterschied zu den anderen Agenturen müssen sie am Sitz der Europäischen Kommission, also in Brüssel oder Luxemburg, angesiedelt sein.

Dezentrale Agenturen Offizieller Name Abkürzung Website Standort Staat Gründung Anmerkungen Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung Cedefop cedefop.europa.eu Thessaloniki 1975 Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen EUROFOUND eurofound.europa.eu Dublin 1975 Drogenagentur der Europäischen Union EUDA euda.europa.eu Lissabon 1993 bis 1. Juli 2024: Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht Amt der Europäischen Union für Geistiges Eigentum EUIPO euipo.europa.eu Alicante 1994 bis 23. März 2016:Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (Marken, Muster und Modelle) (HABM) Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union CdT cdt.europa.eu Luxemburg 1994 Europäische Umweltagentur EEA eea.europa.eu Kopenhagen 1994 Europäische Stiftung für Berufsbildung ETF etf.europa.eu Turin 1994 Europäische Arzneimittel-Agentur EMA ema.europa.eu Amsterdam 1995 bis 2009:Europäische Agentur zur Beurteilung von Arzneimitteln (EMEA);2019 Umzug von London nach Amsterdam nach Brexit Gemeinschaftliches Sortenamt CPVO cpvo.europa.eu Angers 1995 Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz EU-OSHA osha.europa.eu Bilbao 1996 Agentur der Europäischen Union für die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Strafverfolgung Europol europol.europa.eu Den Haag 1999 im Rahmen der PJZS gegründet Institut der Europäischen Union für Sicherheitsstudien EUISS / ISS iss.europa.eu Paris 2001 im Rahmen der GASP gegründet Agentur der Europäischen Union für die Aus- und Fortbildung auf dem Gebiet der Strafverfolgung EPA / CEPOL cepol.europa.eu Budapest 2001 im Rahmen der PJZS gegründet; 2014 Umzug aus Bramshill (UK) nach Budapest; bis 1. Juli 2016: Europäische Polizeiakademie (Name durch Verordnung (EU) 2015/2219 geändert) Agentur der Europäischen Union für justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen Eurojust eurojust.europa.eu Den Haag 2002 im Rahmen der PJZS gegründet Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit EFSA efsa.europa.eu Parma 2002 Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs EMSA emsa.europa.eu Lissabon 2002 Satellitenzentrum der Europäischen Union EUSC eusc.europa.eu Torrejón de Ardoz 2002 im Rahmen der GASP gegründet Europäische Agentur für Flugsicherheit EASA easa.europa.eu Köln 2003 Agentur der Europäischen Union für das Weltraumprogramm EUSPA euspa.europa.eu Prag 2004 bis 2021: Agentur für das Europäische GNSS (GSA) Europäische Verteidigungsagentur EDA eda.europa.eu Brüssel 2004 im Rahmen der GASP gegründet Eisenbahnagentur der Europäischen Union ERA era.europa.eu Valenciennes/Lille 2004 bis 11. Mai 2016:Europäische Eisenbahnagentur (Name durch Verordnung (EU) 2016/796 geändert) Europäische Agentur für die Grenz- und Küstenwache Frontex frontex.europa.eu Warschau 2005 bis 6. Oktober 2016:Europäische Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union Europäische Fischereiaufsichtsagentur EFCA efca.europa.eu Vigo 2005 Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit ENISA enisa.europa.eu Athen 2005 bis zum 28. Juni 2019: Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit Europäisches Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten ECDC ecdc.europa.eu Stockholm 2005 Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen EIGE eige.europa.eu Vilnius 2006 Agentur der Europäischen Union für Grundrechte FRA fra.europa.eu Wien 2007 Europäische Chemikalienagentur ECHA echa.europa.eu Helsinki 2007 Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden ACER acer.europa.eu Ljubljana 2009 Agentur zur Unterstützung des GEREK BEREC berec.europa.eu Riga 2010 Asylagentur der Europäischen Union EUAA euaa.europa.eu Valletta 2010 bis zum 19. Januar 2022: Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen (EASO) Europäische Bankenaufsichtsbehörde EBA eba.europa.eu Paris 2011 Mai 2019: Umzug von London nach Paris im Zuge des Brexit Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde ESMA esma.europa.eu Paris 2011 Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung EIOPA eiopa.europa.eu Frankfurt am Main 2011 Europäische Agentur für das Betriebsmanagement von IT-Großsystemen im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts eu-LISA eulisa.europa.eu Tallinn 2012 Abwicklungsgremium des Einheitlichen BankenabwicklungsmechanismusSRB srb.europa.eu Brüssel 2015 Europäische Arbeitsbehörde ELA ela.europa.eu Bratislava 2019 Europäische Behörde zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung AMLA amla.europa.eu Frankfurt am Main 2024 Europäische Zollbehörde EUCA Lille 2026

Exekutivagenturen

Offizieller Name Abkürzung Website Standort Staat Gründung Anmerkungen Exekutivagentur für kleine und mittlere Unternehmen EASME ec.europa.eu/easme Brüssel 2003 2003–2007:Exekutivagentur für intelligente Energie (IEEA),2007–2014:Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation (EACI) Exekutivagentur für Verbraucher, Gesundheit, Landwirtschaft und Lebensmittel CHAFEA ec.europa.eu/chafea Luxemburg 2005 2005–2008:Exekutivagentur für das Gesundheitsprogramm (PHEA),2008–2014:Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher (EAHC) Europäische Exekutivagentur für Bildung und Kultur EAECA eacea.ec.europa.eu Brüssel 2006 2006–2021?:Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur (EACEA) Europäische Exekutivagentur für Klima, Infrastruktur und Umwelt CINEA cinea.ec.europa.eu Brüssel 2021 2006–2013:Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz (TENTEA) 2014–2020: Exekutivagentur für Innovation und Netze (INEA) Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates ERC erc.europa.eu Brüssel 2007 Exekutivagentur für die Forschung REA ec.europa.eu/rea Brüssel 2007

Agenturen der Europäischen Atomgemeinschaft Offizieller Name Abkürzung Website Standort Staat Gründung Anmerkungen Euratom-Versorgungsagentur ESA ec.europa.eu/euratom Luxemburg 1958 Europäisches gemeinsames Unternehmen für den ITER und die Entwicklung der Fusionsenergie (Fusion for Energy) F4E f4e.europa.eu Barcelona 2007

Weitere Einrichtungen Offizieller Name Abkürzung Website Standort Staat Gründung Anmerkungen Europäisches Institut für Innovation und Technologie EIT eit.europa.eu Budapest 2008

Ehemalige Agenturen Offizieller Name Abkürzung Website Standort Staat Gründung Anmerkungen Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit EUMC - Wien 1997 Mit der EU-Ratsverordnung 168/2007 wurde die Arbeit der Agentur von der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte übernommen. Europäische Agentur für den Wiederaufbau EAR - Thessaloniki 2000 Mit der EU-Ratsverordnung 1756/2006 wurde die Arbeit der Agentur zum 31. Dezember 2008 eingestellt.

Gesamtschau, Dachverband Die 45 (Stand Februar 2017, EIT nicht mitgezählt) Agenturen wurden unabhängig voneinander, manche bei Bedarf aufgrund besonderer Situationen (z. B. Bankenkrise) ohne Gesamtkonzept eingerichtet. Es existiert ein Dachverband dieser Agenturen, ein Agenturnetzwerk mit jährlich wechselndem Vorsitz, der im März 2017 von EFSA übernommen wird. Die in Summe 9.500 Mitarbeiter der Agenturen stellen 1/6 des gesamten Personalstands der europäischen Verwaltung und erhalten mit 1,2 Milliarden Euro im Jahr 2015 nicht ganz 0,8 Prozent des EU-Budgets.

Die Bedeutung der Europäischen Agenturen nimmt kontinuierlich zu. Viele für Wirtschaft und Verbraucher der EU relevante Fragen des EU-Binnenmarktes haben das Europäische Parlament und der Ministerrat in die Hände Europäischer Agenturen gelegt.

Die Rechtsstellung sowie die Aufgaben und die Befugnisse der einzelnen Agenturen ergeben sich aus den jeweiligen EU-Rechtsakten.Martin Führ: Vom Wesen Europäischer Agenturen, in: Ewer/Ramsauer/Reese/Rubel (Hrsg.), Methodik – Ordnung – Umwelt (Festschrift für Hans-Joachim Koch), S. 229–252, Berlin 2014 Der Aufbau ihrer Organe sowie die Verfahren ihrer Entscheidungsbildung sind ebenfalls in den jeweiligen EU-Rechtsakten geregelt. Ein allgemeines Verwaltungsverfahrensrecht auf EU-Ebene fehlt bislang. In Streitfällen greift der Europäische Gerichtshof daher auf die den Besitzstand der EU (acquis communautaire) sowie auf die Gemeinsamkeiten in den Vorschriften zum Verwaltungsverfahren in den einzelnen Mitgliedstaaten zurück.

In Österreich arbeiten derzeit Agenturen mit in Summe 100 Mitarbeitern.

Literatur

Nicolas Sölter: Rechtsgrundlagen Europäischer Agenturen im Verhältnis vertikaler Gewaltenteilung. 2016.

Weblinks Agenturen der Europäischen Union

Einzelnachweise

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