mini|Karl II. (1653) Der Vertrag von Breda (1650) wurde am 1. Mai 1650 zwischen Karl II., dem im Exil lebenden König von England, Schottland und Irland, und der schottischen Covenanter-Regierung unterzeichnet. Darin vereinbarten sie, Karl II. als König von England und Schottland einzusetzen, während Karl sich verpflichtete, eine presbyterianische Form für die Kirche von England einzuführen und die Rechte der Kirche von Schottland zu garantieren.
Die Schotten hatten sich zuvor mit den englischen Royalisten verbündet, um Karl I. im Zweiten Englischen Bürgerkrieg von 1648 wieder auf den Thron zu bringen. Nach ihrer Niederlage wurde Karl im Januar 1649 hingerichtet, was zur Gründung des Commonwealth of England führte. Aus verschiedenen Gründen lehnten die Schotten die Hinrichtung ab, und der Vertrag von Breda führte zum englisch-schottischen Krieg (1650–1652). Diesmal bedeutete die Niederlage, dass Schottland in den englischen Commonwealth eingegliedert wurde.
Obwohl Schottland nach der Stuart-Restauration von 1660 seine Unabhängigkeit zurückerlangte, blieb Karl II. aufgrund seiner Erfahrungen mit dem Bündnis während seiner gesamten Regierungszeit dem Presbyterianismus feindlich gesinnt und setzte 1662 Bischöfe in der Kirche von Schottland wieder ein.
Hintergrund Der Sieg in den Bischofskriegen von 1639 und 1640 bestätigte die Kontrolle der Covenanters über Schottland und führte zur Gründung einer presbyterianisch strukturierten Kirche von Schottland, auch „Kirk“ genannt. Danach bestand ihr wichtigstes politisches Ziel darin, diese Errungenschaft zu bewahren, und eine Möglichkeit dafür war, ihre englischen Verbündeten bei der Schaffung einer eng verbundenen Kirche von England zu unterstützen. Dies erforderte die Niederlage der Royalisten im Ersten Englischen Bürgerkrieg und führte 1643 zum Solemn League and Covenant. Gemäß dessen Bestimmungen erklärte sich das Parlament von England bereit, eine presbyterianische Kirche zu „bewahren“ und die Kirche von England gemäß „bewährten Praktiken“ zu „reformieren“, im Gegenzug für die militärische Unterstützung durch Schottland.
Allerdings fand der Pakt in England nur begrenzte Unterstützung, insbesondere von religiösen Unabhängigen wie Oliver Cromwell, die sich gegen jede Staatsreligion aussprachen, insbesondere gegen eine so stark staatlich bestimmte wie die Kirk. Da sie in der New Model Army überproportional stark vertreten waren, betrachteten die Schotten und ihre englischen Verbündeten die Unabhängigen 1646 als gefährlicher als ihre royalistischen Gegner. Im Mai 1646 versuchte Charles I., diese Spaltungen auszunutzen, indem er sich den Schotten in Newark-on-Trent ergab, in der Hoffnung, dass sie ihm bessere Bedingungen bieten würden als das Parlament.Royle 2006, S. 457.
Seine Weigerung, zum Presbyterianismus zu konvertieren, führte zu einer Pattsituation zwischen Charles und den Schotten, die ihn 1647 im Austausch gegen 400.000 Pfund an das Parlament auslieferten.
Die Schotten wurden jedoch vom siegreichen englischen Parlament von den Verhandlungen ausgeschlossen, und 1647 gaben sie die Hoffnung auf, ihre politischen Ziele zu erreichen – die Einführung des Presbyterianismus in den drei Königreichen und die Durchsetzung der zivilen Autorität des schottischen Parlaments und der Generalversammlung der schottischen Kirk (presbyterianische Kirche). Sie befürchten sogar, dass das englische Parlament Schottland annektieren und ihre eigene „unabhängige“ religiöse Ordnung durchsetzen würde. Aus diesem Grund unterzeichnete eine Fraktion der Covenanters, die Engagers, ein geheimes Abkommen mit Karl I., das als „Engagement“ bekannt wurde. Sie wurden jedoch bei einem Versuch, in England einzumarschieren, besiegt und gerieten sogar mit anderen Covenanters aneinander, die ein direkteres Abkommen mit dem König wollten.
Vertrag Als Karl I. 1649 hingerichtet wurde, schlossen die radikalen Covenanters oder „Kirk Party“ einen neuen Vertrag mit Karl II., dem Sohn des verstorbenen Königs, der im Exil in Breda lebte. Der Vertrag gewährte im Wesentlichen alles, was die Kirk Party wollte.
Karl musste den Vertrag unterzeichnen und versprechen, ihn in den drei Königreichen durchzusetzen. Alle Mitglieder des englischen Königshauses sollten sich zum presbyterianischen Glauben bekennen. Der Katholizismus sollte in den drei Königreichen verboten werden. Der König musste das schottische Parlament anerkennen und alle seit 1641 verabschiedeten Gesetze bestätigen, wie die religiöse Autorität der Kirk und die zivile Autorität des Parlaments.
Karl wurde im Januar 1651 in Scone zum König der Schotten gekrönt, doch zu diesem Zeitpunkt waren die in Breda vereinbarten Bedingungen bereits Makulatur. Die mit der Kirk-Partei verbündete Armee unter David Leslie wurde im September 1650 von Oliver Cromwell in der Schlacht von Dunbar vernichtet, und die englische parlamentarische New Model Army hatte Edinburgh und einen Großteil der schottischen Lowlands eingenommen. Selbst eine spätere Annäherung zwischen moderaten und radikalen Covenanters und ihren ehemaligen Feinden, den schottischen Royalisten, reichte nicht aus, um Karl wieder auf den Thron zu bringen. Nach seiner Niederlage in der Schlacht von Worcester im September 1651 floh er nach Frankreich.
Unter dem Commonwealth of England wurde Schottland annektiert, seine gesetzgebenden Institutionen abgeschafft und die Macht Presbyterianismus gebrochen. Unter dem Commonwealth herrschte Religionsfreiheit, außer für römisch-katholische Gläubige. Die Edikte der Kirk-Versammlungen wurden nicht mehr wie zuvor gesetzlich durchgesetzt.
Nachdem König Karl 1660 wieder auf den Thron zurückgekehrt war, brach er den Vertrag von Breda vollständig und versuchte, in Schottland wieder eine anglikanische Kirchenstruktur einzuführen.
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