Kabinett Macapagal

mini|200px|Diosdado Macapagal war von 1961 bis 1965 Präsident der Philippinen. Das Kabinett Macapagal war die Regierung der Philippinen vom 30. Dezember 1961 bis zum 30. Dezember 1965 unter Präsident Diosdado Macapagal von der Liberal Party (Partido Liberal ng Pilipinas).

Innenpolitik Amtsantritt Bei den Präsidentschaftswahlen am 14. November 1961 konnte sich Macapagal für die Liberale Partei mit 3.554.840 Stimmen (55,05 Prozent) deutlich gegen seinen Amtsvorgänger Carlos P. Garcia von der Nationalistischen Partei durchsetzen, auf den 2.902.996 Stimmen (44,95 Prozent) entfielen.

Am 30. Dezember 1961 traten Diosdado Macapagal und sein Vizepräsidentschaftskandidat Emmanuel Pelaez ihr Amt an. In seiner Rede vor dem philippinischen Kongress am 22. Januar 1962 nannte Präsident Macapagal folgende Schwerpunkte seiner Regierung: die Selbstversorgung der Bevölkerung mit Grundnahrungsmitteln, die Schaffung von Bedingungen für höhere Einkommen und ein durchdachtes sozioökonomisches Programm. Er versprach, das moralische Bewusstsein der Regierung durch Reformen zu stärken und mit gutem Beispiel voranzugehen, indem er ein ehrliches und einfaches Leben führte. Am Vorabend der Amtsübergabe des Präsidentenpalastes Malacañang an ihn ernannte sein Vorgänger Carlos P. Garcia über 200 seiner Anhänger zu wichtigen Regierungsämtern. Eines dieser Ämter war das des Gouverneurs der Zentralbank. Es wurde dem ehemaligen Finanzminister Dominador Aytona vom scheidenden Präsidenten Garcia übertragen. Macapagal ernannte Andres Castillo zum Gouverneur der Zentralbank. Beide hatten ihren Sitz im selben Gebäude. Am 2. Januar 1962 belagerte die philippinische Gendarmerie, die von Castillo durch Verteidigungsminister Macario Peralta gerufen worden war, das Gebäude, um Aytona zu vertreiben. Aytona legte daraufhin beim Obersten Gerichtshof der Philippinen Berufung ein und beantragte die Erteilung eines Verbots- und Mandamus-Befehls mit einstweiliger Verfügung, um Castillo vom Amt des Zentralbankgouverneurs abzusetzen. Der Oberste Gerichtshof bestätigte Castillo in seinem Urteil als rechtmäßigen Gouverneur der Zentralbank.Marie Christine N. Halili, S. 211

Mitglieder des Kabinetts Dem Kabinett gehörten folgende Personen an: + Kabinett Macapagal Amt Amtsinhaber Amtszeit Minister für Landwirtschaft und natürliche Ressourcen José LocsinBenjamin GozonJosé Feliciano 1962–19631963–1965 Haushaltskommission Faustino Sy-Changco 1961–1965 Bildungsminister José E. RomeroJosé TuasonAlejandro Roces 1961–4. September 19624. September 1962–30. Dezember 196230. Dezember 1962–7. September 1965 Finanzminister Fernando SisonRodrigo PérezRufino G. Hechanova 2. Januar 1962–31. Juli 19621. August 1962–7. Januar 19648. Januar 1964–13. Dezember 1965 Außenminister Emmanuel PelaezSalvador P. LopezMauro B. Mendez Dezember 1961–Juli 1963Juli 1963–Mai 1964Mai 1964–Dezember 1965 Gesundheitsminister Francisco Q. Duque Jr.Floro V. DabuRodolfo T. Canos (kommissarisch)Manuel A. Cuenco Januar 1962–22. Juli 196323. Juli 1963–6. März 19641. Mai 1964–20. Juni 196420. Juni 1964–29. Dezember 1965 Justizminister Jose DioknoJuan LiwagSalvador L. Marino Januar 1962–Mai 1962Mai 1962–Juli 1963Juli 1963–Dezember 1965 Verteidigungsminister Macario Peralta Jr. 30. Dezember 1961–30. Dezember 1965 Minister für öffentliche Arbeiten, Verkehr und Kommunikation Paulino T. CasesMarciano D. BautistaBrigido R. ValenciaJorge Abad 1961–1962Januar–Mai 19621962–19631964–1965

Korruptionsbekämpfung und der „Stonehill-Skandal“ Nachdem Macapagal den Präsidentenpalast Malacañang übernommen hatte, schwor er, Korruption und Vetternwirtschaft in der Regierung auszumerzen. Hohe Regierungsbeamte, vom Kabinett bis zum Kongressabgeordneten, gerieten aufgrund von Gerüchten über illegale Transaktionen in Millionenhöhe immer wieder in den Fokus der Öffentlichkeit.

Am 3. März 1962 ordnete Justizminister Jose Diokno eine Razzia des National Bureau of Investigation (NBI) in den Büros der Industrial and Business Corporation in der San Luis Street (heute Teodoro M. Kalaw Street) an. Verhaftet wurden Harry S. Stonehill und seine Komplizen John L. Brooks und Robert P. Brooks. Das NBI durchsuchte rund vierzig weit verstreute Geschäftsräume Stonehills. Dabei wurden große Mengen Bargeld, elektronische Geräte (darunter Abhörgeräte und Störsender) und vor allem das sogenannte „Blaue Buch“ („Blue Book“) sichergestellt – ein kleines orangefarbenes Heft mit den Namen von Personen innerhalb und außerhalb der Regierung, die angeblich von Stonehill verschiedene Summen erhalten hatten. Während der Untersuchung des Falls Stonehill durch den Kongress ordnete Präsident Macapagal die sofortige Ausweisung von Stonehill und Robert P. Brooks an, da deren Anwesenheit eine Gefahr für das Wohl und die Sicherheit des Landes darstellte. Diese Anordnung stieß auf heftige Kritik. Senator Arturo Tolentino von der Nationalistischen Partei (Philippinen) bezeichnete die Präsidialverordnung als gefährlichen Präzedenzfall.Marie Christine N. Halili, S. 211Jose Raymund Canoy, S. 179

Nationalismus, Sozial- und Landreformen Sechs Monate nach seiner Wahl erließ Präsident Macapagal eine Verordnung, mit der der philippinische Unabhängigkeitstag vom traditionellen 4. Juli auf den 12. Juni verlegt wurde. An diesem Tag hatte Emilio Aguinaldo 1898 in Kawit, Cavite, die Unabhängigkeit der Philippinen von Spanien ausgerufen. Der ehemalige Präsident Aguinaldo war Ehrengast bei den ersten Feierlichkeiten zum Unabhängigkeitstag im Juni 1962. Der 4. Juli wurde daraufhin zum Tag der philippinisch-amerikanischen Freundschaft erklärt.

Im Rahmen seiner nationalistischen Kampagne förderte Präsident Macapagal die Verwendung der philippinischen Sprache in Diplomatenpässen, Beglaubigungsschreiben, Schulabschlüssen, Verkehrsschildern und Stempeln sowie die Benennung von Taifunen. Während seiner Amtszeit reichten die Philippinen am 22. Juni 1962 ihren Anspruch auf Nordborneo (Sabah) ein.

Präsident Macapagal, der sich selbst gern als „armen Jungen von Lubao“ bezeichnete, erkannte die Notwendigkeit positiver Veränderungen auf dem Land. Aufgrund seiner Erfolge bei der Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung wurde er als „Champion des kleinen Mannes“ gefeiert. Am 8. August 1963 wurde nach hitzigen Debatten im Kongress das Republikgesetz Nr. 3844, das Landwirtschaftliche Landreformgesetz, verabschiedet. Gemäß diesem Gesetz musste das Pachtsystem in der Landwirtschaft durch ein landwirtschaftliches Erbpachtsystem ersetzt werden. Es sah den Ankauf von privatem Ackerland und die Verteilung von Parzellen an landlose Pächter zu günstigen Zahlungsbedingungen vor. In zwölf Städten in Zentral-Luzon, die von Macapagal zu Landreformgebieten erklärt worden waren, wurde ein Pilotprojekt mit dem Erbpachtsystem durchgeführt. Plaridel in Bulacan war das erste dieser Gebiete. Berichten zufolge verbesserte das neue System die Lebensbedingungen in den Landreformgebieten.Marie Christine N. Halili, S. 212

Der Präsident förderte außerdem bemerkenswerte Projekte wie den Bau der Nord-Süd-Schnellstraße, die Unterbringung von Soldaten und Regierungsangestellten, die Verschönerung des Rizal-Parks und die Gründung der Philippine Veterans Bank. In seiner Regierungszeit erließ er 229 Präsidialverordnungen, 191 Verwaltungsverordnungen, 136 Memorandum-Verordnungen, 53 Rundschreiben sowie 530 Proklamationen.

Außenpolitik und die „Sabah-Malaysia“-Frage In der Außenpolitik pflegten die Philippinen engere Beziehungen zu asiatischen Ländern. Präsident Macapagal schlug eine Konferenz der Staatschefs der Philippinen, Indonesiens und Malayas vor. Die Konferenz, die vom 7. bis 11. Juni 1963 in Manila stattfand, mündete in ein 16-Punkte-Abkommen, das als Manila-Abkommen bekannt wurde und am 31. Juli 1963 ratifiziert wurde. Unterzeichnet wurde es von Macapagal, dem indonesischen Präsidenten Sukarno und dem Premierminister der Föderation Malaya, Tunku Abdul Rahman. Am 6. August 1963 gaben die drei Staatschefs die Manila-Erklärung ab, die die Grundsätze für ihre Länder, bekannt als MAPHILINDO (Malaya, Philippinen und Indonesien), festlegte.Gerald Sussman: Macapagal, the Sabah Claim and Maphilindo: The politics of penetration. In: Journal of Contemporary Asia. Band 13, Nr. 2, 1. Januar 1983, , S. 210–228 Im Vorfeld der Gründung Malaysias 1963, zu dem die Föderation Malaya sowie die ehemaligen britischen Kronkolonien Nordborneo (Sabah) und Sarawak gehören sollten, verweigerte Macapagal die Anerkennung Malaysias, um dieses zur Anerkennung der philippinischen Gebietsansprüche auf Sabah zu zwingen. Im 17. Jahrhundert wurde Sabah im Rahmen eines Abkommens zwischen dem Sultan von Sulu und dem Sultan von Brunei den Philippinen zugesprochen. Später wurde es an die British North Borneo Company verpachtet, die jedoch nicht befugt war, Sabah an Malaysia abzutreten. Der Pachtvertrag von 1878 verwendete das Wort „padjack“, was laut niederländischen, amerikanischen und spanischen Gelehrten „Pacht“ bedeutet. Die Briten übersetzten es mit „Abtretung“. Die Philippinen schlugen in dem Versuch, die Sabah-Frage zu lösen, vor, den Internationalen Gerichtshof anzurufen, was die malaysische Führung jedoch ablehnte. Die von der britisch-malaiischen Regierung eingesetzte Cobbold-Kommission stellte fest, dass etwa zwei Drittel der Einwohner Sabahs einem Beitritt zu Malaysia zustimmen wollten. Eine UN-Mission auf Borneo führte eine Umfrage zur Frage der Gebietsansprüche Sabahs durch und kam zu einem ähnlichen Ergebnis. Die Föderation Malaysia wurde gegründet. Am 16. September 1963 brachen die Philippinen die diplomatischen Beziehungen zu Malaysia ab. Malaysia schloss daraufhin seine Botschaft in Manila. MAPHILINDO stellte seine Tätigkeit ein.Jose Raymund Canoy, S. 171–174K. G. Tregonning: A History Of Modern Sabah (North Borneo 1881–1963), 2. Ausgabe, University of Malaya Press, Kuala Lumpur, 1965, Nachdruck 1967

Wirtschaftspolitik und Präsidentschaftswahl 1965 mini|200px|Ferdinand Marcos wurde mit Unterstützung seiner Frau Imelda Marcos 1965 zum Präsidenten der Philippinen gewählt Die Integrität des Präsidenten und seine beeindruckenden Erfolge ermöglichten es ihm, sein Volk zu führen und den dringenden Bedürfnissen der Nation gerecht zu werden. Trotz der Bemühungen der Regierung, die Probleme der öffentlichen Sicherheit, der Korruption und der Inflation zu lösen, nutzte die Nacionalista-Partei die Unzufriedenheit der Bevölkerung mit einigen Themen aus, wie etwa der Deregulierungspolitik der Regierung, die ausländische Investoren begünstigte, und dem flexiblen Wechselkurs des Peso. Anstatt 2 Peso zu 1 US-Dollar fiel der Peso auf 3,90 Peso pro Dollar.

+ Wirtschaftszahlen zur Präsidentschaft Macapagal Art 1962 1965 Bruttoinlandsprodukt 234.428 Mio. Peso 273.769 Mio. Peso BIP-Wachstumsrate 5,15 % (Durchschnitt 1962–1965) Einkommen pro Kopf 8.042 Peso 8.617 Pesos´ Gesamtexporte 46.177 Mio. Peso 66.216 Mio. Peso Arbeitslosenquote 8,0 % 7,2 %

Viele Kandidaten verfolgen bei den anstehenden Wahlen verschiedene politische Strategien. Über Senatspräsident Ferdinand Marcos wurde eine Filmbiografie mit dem Titel „Iginuhit ng Tadhana“ („Vom Schicksal geschrieben“) gedreht. Dies trug maßgeblich dazu bei, ein positives Bild des Protagonisten zu zeichnen. Die Öffentlichkeit erfuhr so die Lebensgeschichte von Marcos. 1964 trat er der Nacionalista-Partei bei und wurde deren Präsidentschaftskandidat. Seine Frau Imelda Marcos und ihr Kreis der „Blauen Damen“ unterstützten ihn voll und ganz. Sein populärer Ausspruch „Diese Nation kann wieder großartig sein“ („This Nation can be great again“) eroberte die Herzen der Filipinos. Bei den Präsidentschaftswahlen am 9. November 1965 verlor die Liberale Partei. Die Nacionalista-Partei kam erneut an die Macht. Marcos errang eine deutliche Mehrheit.Marie Christine N. Halili, S. 213