mini|200px|Das Wappen von South Australia Das South Australian House of Assembly ist das Unterhaus des Parlaments von South Australia (Parliament of South Australia), das Parlament des australischen Bundesstaates South Australia. Es basiert auf dem parlamentarisches System des britischen Westminster-Systems, das das Parlament in zwei Kammern unterteilt. Neben dem House of Assembly als Legislativversammlung und Unterhaus besteht der Legislativrat (South Australian Legislative Council) als Oberhaus des Parlaments.
Allgemeines, Wahlen und Mitglieder mini|200px|Das neue Parliament House, der Sitz des Parlaments von South Australia. Der Sprecher (Speaker) steht dem House of Assembly vor, das aus 47 Mitgliedern besteht, die jeweils einen eigenen Wahlkreis (Electorate) vertreten. Die Wahlkreise des House of Assembly werden von der Electoral Districts Boundaries Commission festgelegt, um eine gleichberechtigte Vertretung aller Südaustralier zu gewährleisten. Die Amtszeit eines Mitglieds beträgt die Dauer deraü Legislaturperiode von maximal vier Jahren. Durch Tod, Mandatsverzicht oder Ähnliches frei gewordene Stellen werden bei einer Nachwahl (By-election) in dem Wahlkreis besetzt, in dem die Stelle frei geworden ist. Jede Person, die für die Wahlen zum House of Assembly wahlberechtigt ist, ist berechtigt, sich für einen Sitz zu bewerben. Die Mitglieder des House of Assembly werden in geheimer Abstimmung nach dem Vorzugssystem der Abstimmung und Auszählung gewählt. Um gewählt zu werden, muss ein Kandidat die absolute Mehrheit der Stimmen erhalten, also mehr als 50 Prozent der offiziell abgegebenen Stimmen. Erhält kein Kandidat die absolute Mehrheit der Erstvorzugsstimmen, werden die Zweitpräferenzen des Kandidaten, der die wenigsten Erstvorzugsstimmen erhalten hat, geprüft und an die übrigen Kandidaten verteilt. Die Verteilung der nächsten verfügbaren Präferenzen des Kandidaten mit den wenigsten Stimmen wird wiederholt, bis ein Kandidat mit absoluter Mehrheit gewählt wird.
Das derzeitige 55. Parlament, also die 55. Legislaturperiode, setzt sich nach den Wahlen vom 19. März 2022 aus 47 Mitgliedern zusammen, so dass zur Regierungsbildung 24 Mandate notwendig sind. Bei der Wahl erhielt die Australian Labor Party (ALP) 28 Mandate, die Liberal Party of Australia (LP) 14 Sitze und parteilose Unabhängige fünf Mandate.
Der Sitzungssaal des House of Assembly mini|200px|links|Der Sitzungssaal des House of Assembly (1928) mini|200px|Tom Koutsantonis von der Australian Labour Party ist seit dem 22. März 2022 als Leader of Government Business in the House of Assembly Führer der Regierungsfraktion. mini|200px|links|Der Sitzungssaal des House of Assembly, des Unterhauses des Parlaments. mini|200px|David Speirs von der Liberal Party of Australia fungiert seit dem 19. April 2022 als Leader of the Opposition und damit als Oppositionsführer.Der Saal des House of Assembly hat sich seit der Fertigstellung des Westflügels 1889 nicht verändert. Seine hohen Wände, die wunderschön dekorierte Decke und die Ölporträts früherer Sprecher und Premierminister tragen zum Charme und unverwechselbaren Charakter des Saals bei. Der Aufbau der Kammer ist im traditionellen britischen Stil gehalten, mit den Regierungsbänken rechts vom Sprecher und den Oppositionsbänken links. Die Querbänke am südlichen Ende der Kammer sind gebogen und treffen auf den Gang, der vom Ende in die Kammer führt. Der Sprecher (Speaker) sitzt auf einem exquisit geschnitzten Stuhl auf einem Podest am nördlichen Ende des Saals. Am Tisch unter dem Stuhl des Sprechers befinden sich drei Stühle: Der rechte Stuhl des Sprechers wird vom Clerk, der mittlere Stuhl vom Vorsitzenden der Ausschüsse und der linke vom Deputy Clerk oder dem Serjeant-at-Arms genutzt. Oben auf dem Tisch befinden sich zwei Halterungen, in denen der Streitkolben (the Mace) ruht, wenn der Sprecher auf dem Stuhl sitzt. Wenn das Haus im Ausschuss sitzt, wird der Streitkolben vom Tisch genommen und auf zwei Stützen unter dem Tisch gelegt.
Die Kammermöbel sind aus Walnussholz mit Teakholzplatten. Die gerippte Polsterung und der Teppich mit seinem südaustralischen Motiv aus Trauben, Garben und Flechtwerk sind beide in traditionellem Grün gehalten. Eine weitere traditionelle Note wird durch die rote „Schwertstreifen“-Teppichbordüre hinzugefügt, die sich unmittelbar vor der Bank des Finanzministeriums und der vorderen Bank der Opposition befindet und in deren Gestaltung das charakteristische florale Emblem Südaustraliens, die Sturt Pea, integriert ist. Diese rote Grenze erinnert an gefährlichere Zeiten in der Geschichte des Unterhauses, als die Abgeordneten verpflichtet waren, mit beiden Beinen hinter einer roten Teppichgrenze zu bleiben, da das Überschreiten dieser Linie sie in die Lage versetzen würde, einen erfolgreichen Schwerthieb durchzuführen bei einem Mitglied auf der gegenüberliegenden Seite des Hauses. Während das Tragen von Schwertern in den Parlamentsgebäuden schon lange aufgehört hat, ist die Anwesenheit dieses Teppichstreifens im Sitzungssaal des House of Assembly eine sichtbare Erinnerung an die Quelle dieses parlamentarischen Erbes. Über dem Stuhl des Sprechers befinden sich die Galerien, auf denen sich die „Hansard“-Reporter (in der Mitte) und Medienreporter (auf beiden Seiten) befinden. Am südlichen Ende des Saals und hinter der Bar des Unterhauses befindet sich die Speaker’s Gallery. Mitglieder der Öffentlichkeit haben mit Genehmigung des Sprechers Zutritt zu dieser Galerie. Die Stranger’s Gallery befindet sich direkt über der Speaker’s Gallery und ist während der Sitzungen des Hauses für die breite Öffentlichkeit frei zugänglich.
Auf der vorderen Regierungsbank, bekannt als Bank des Finanzministeriums (Treasury bench), sitzen die Mitglieder des House of Assembly der Regierung in der Reihenfolge ihrer Rangfolge, wobei der Premierminister dem Sprecher am nächsten sitzt. Hinter der Bank des Finanzministeriums sitzen die Regierungsmitglieder. Direkt gegenüber dem Premierminister sitzt der Oppositionsführer und neben und hinter ihm Mitglieder seiner Partei. Andere Mitglieder, die weder direkt mit der Regierung noch mit Oppositionsparteien verbunden sind, sitzen auf den Querbänken auf der Oppositionsseite der Kammer. Jedem Mitglied wird ein bestimmter Sitz im Unterhaus zugewiesen. Dieser wird durch den Namen angezeigt, der auf dem Schreibtisch vor der Position aufgedruckt ist. Zur Verstärkung im Saal und in den Galerien stehen auf den Tischen Mikrofon- und Lautsprechersets zur Verfügung.
Vorsitzende und Beamte des House of Assembly Der Sprecher (The Speaker) Funktionen und Aufgaben des Sprechers mini|200px|Der parteilose Dan Cregan ist seit dem 13. Oktober 2021 Sprecher des House of Assembly. mini|200px|Clerk’s-Assistant und Serjeant at Arms Edwin Gordon Blackmore veröffentlichte 1885 den ersten Kommentar zu Praxis und Verfahren des House of Assembly. Der Sprecher (Speaker) der Legislativversammlung wird von allen Mitgliedern des House of Assembly gewählt und ist als Sprecher zugleich der Vorsitzende des House of Assembly. Derzeitiger Sprecher des House of Assembly ist seit 13. Oktober 2021 der parteilose Dan Cregan.
Im ersten 1885 vom damaligen Clerk’s-Assistant und Serjeant at Arms Edwin Gordon Blackmore veröffentlichten Kommentar zu Praxis und Verfahren des House of Assembly mit dem Titel „Manual of the Practice, Procedure, and Usage of the House of Assembly of the Province of South Australia“ wurden die gewöhnlichen Aufgaben des Sprechers und Vorsitzenden wie folgt beschrieben: Leitung der Beratungen des Hauses und der Aufrechterhaltung der Ordnung, Zählung des Hauses vor Beginn der Geschäfte und jederzeit, wenn auf den Zustand des Hauses aufmerksam gemacht wird, Mitglieder auffordern, zu Wort zu kommen, Fragen zu stellen und Anträge in ihrem Namen zu stellen und Gesetzentwürfe vorzubringen, Stellen von Fragen zur Entscheidung des Hauses und bei der Bekanntgabe des Ergebnisses durch Stimmen oder durch Meinungsverschiedenheiten, Abgabe einer ausschlaggebenden Stimme, sofern erforderlich, Entgegennahme von Berichten des Ausschusses des gesamten Hauses, Empfang und Übermittlung von Nachrichten des Gouverneurs und des Legislativrates an das Haus, Bekanntgabe freier Stellen und der Ausstellung von Stellenausschreibungen, Meldung der Zustimmung zu Gesetzentwürfen Vertagung des Hauses, sei es auf Antrag oder aus Mangel an Beschlussfähigkeit.
Es ist auch die gelegentliche Pflicht des Sprechers, Zeugen vor der Kammer zu befragen, den Dank des Hauses und gegebenenfalls seine Verweise zu übermitteln. Durch die Satzung sind ihm Pflichten gegenüber Gerichten zur Prüfung umstrittener Erklärungen, das Gesetz zur Prüfung öffentlicher Finanzen und Wahlbescheide zugewiesen. Der Sprecher muss auch den Verfahren des Hauses Wirkung verleihen, übermittelt dem Gouverneur vom Haus verabschiedete Ansprachen sowie Gesetzesentwürfe, die vom Haus stammen und beide Kammern angenommen haben. Er unterzeichnet ferner Botschaften an den Legislativrat und geht mit dem Haus zur Kammer des Legislativrates, wenn der Gouverneur das Haus einberuft, und legt dort Gesetzentwürfe vor. Er ist des Weiteren Mitglied bestimmter Sitzungsausschüsse wie der Bibliothek, der Geschäftsordnung und des Haupt - oder Erfrischungsausschusses sowie aller Sonderausschüsse, bei denen seine Anwesenheit besonders wünschenswert ist. Seine ausdrückliche Genehmigung oder Anordnung ist erforderlich, bevor dem Haus vorgelegte Tagebücher, Aufzeichnungen oder Dokumente entfernt werden können. Er besucht täglich seine Amtsräume, um die Mitglieder zu beraten, und schließlich ist es seine Pflicht, die täglichen Tagebücher des Hauses durchzusehen und zu unterzeichnen.Edwin Gordon Blackmore: Manual of the Practice, Procedure, and Usage of the House of Assembly of the Province of South Australia, 1885, S. 44
In vielerlei Hinsicht sind die Pflichten des heutigen Sprechers dieselben wie die von Blackmore beschriebenen. Der Sprecher des House of Assembly ist das höchste Amt, das das Haus einem seiner Mitglieder verleihen kann. Mit seinem Amtsantritt übernimmt der Sprecher für die Dauer seiner Amtszeit den Titel „Ehrenwerter“ (The Honourable) und kann die Beibehaltung des Titels für den Rest seiner parlamentarischen Laufbahn und im Ruhestand beantragen, wenn er mehr als drei Jahre im Amt gedient hat. Die erste Aufgabe der Mitglieder eines neu gewählten House of Assembly besteht darin, einen Sprecher zu wählen, der ihnen vorsteht. Die alte parlamentarische Tradition legt fest, dass der Sprecher das Haus in seinen Beziehungen zur britischen Krone verkörpert. In jüngerer Zeit hat das Büro seine Funktionen erweitert und ist zur zentralen Anlaufstelle für Verfassungs-, Verfahrens- und Verwaltungsangelegenheiten im Namen des Hauses und für die Beziehungen des House of Assembly zur Krone, zur Exekutive und zur Gemeinschaft geworden.
Der Sprecher leitet die Sitzungen als Vorsitzender des House of Assembly. Die Position, einige ihrer verfahrensrechtlichen Verantwortlichkeiten und die Dauer des Amtes ergeben sich aus den Abschnitten 34 bis 37 des Constitution Act 1934. Der Sprecher muss sowohl mit Autorität als auch mit Unparteilichkeit handeln. Alle Entscheidungen des Sprechers unterliegen jedoch dem Willen des Hauses und können durch einen Antrag des Hauses angefochten, aufgehoben oder bestätigt werden. Ohne einen solchen Antrag ist jede Schlussfolgerung, Behauptung oder Unterstellung, dass der Vorsitzende unangemessen gehandelt habe, egal ob indirekt oder mehrdeutig, rechtswidrig. Viele Einzelheiten der Verfahrenspflichten des Sprechers sind in der Geschäftsordnung des House of Assembly festgelegt. Die Geschäftsordnung und zahlreiche Praktiken des Hauses gewähren dem Sprecher erhebliche Ermessensspielräume, um die Aufrechterhaltung der Ordnung und die Erleichterung der Geschäfte des House of Assembly zu ermöglichen. Alle unterliegen dem Willen des Hauses, umfassen jedoch –