Der Nationalpark Forêts () ist der jüngste der elf Nationalparks von Frankreich. Er liegt auf dem Gebiet der Départements Côte-d’Or und Haute-Marne, an der Grenze zwischen den Verwaltungsregionen Grand-Est und Bourgogne-Franche-Comté. Der Nationalpark wurde am 6. November 2019 per Dekret des Staatsrats gegründet und dient dem Schutz von Laubwäldern. Er schützt die bewaldeten Mittelgebirgszüge im Gebiet „Châtillonnais“, genauer gesagt auf dem Plateau von Langres im Bereich der Städte Châtillon-sur-Seine, Arc-en-Barrois und Auberive. Diese Gegend ist repräsentativ für die Laubwaldbedeckung der Hochebenen im Südosten des Pariser Beckens. Der Nationalpark besteht aus einer geschützten Kernzone mit einer Fläche von 56.614 ha, die zu 95 % bewaldet ist, wobei das Gebiet eines Totalreservats eine Fläche von fast 3100 ha hat. Weiter wurde eine Erweiterungszone ohne besonderen Schutz auf dem Gebiet der Gemeinden Châteauvillain, Châtillon-sur-Seine und Auberive eingerichtet, die 127 Ortschaften umfasst und 184.475 ha groß ist.
Gründung des Nationalparks Die Gründung des Nationalparks verlangte eine 12-jährige Vorbereitungszeit. Es ist aber bemerkenswert, dass nur drei Jahre vergingen vom Wunsch, einen Nationalpark zu gründen, bis zur Entscheidung über dessen Lage.
Sommer 2007: Nach der Einberufung eines umweltpolitischen Runden Tisches wurde die Einrichtung von drei neuen Nationalparks beschlossen. Herbst 2008: Ein Standort für den künftigen Nationalpark wurde gesucht, der dem Laubwald des Pariser Beckens gewidmet sein sollte. Sommer 2009: Anlässlich seines Besuchs in Leuglay gab Premierminister François Fillon die Entscheidung für das Gebiet zwischen „Champagne und Burgund“ bekannt. Sommer 2010: Eine „öffentliche Interessenvereinigung“ (Groupement d’intérêt public, GIP) wurde gegründet, die den künftigen Nationalpark einrichten sollte. Der GIP vereinte über 200 Mitglieder in drei Arbeitsgruppen: Staat und öffentliche Einrichtungen, Gebietskörperschaften und Zivilgesellschaft. Frühjahr 2013: Das Umweltministerium anerkannte und zertifizierte die Außergewöhnlichkeit des landschaftlichen Erbes des vorgeschlagenen Gebiets und sicherte dem GIP die Finanzierung des Projekts zu. November 2019: Der Nationalpark Forêts wurde gegründet.
Aufgaben des Nationalparks Ziel des Nationalpark Forêts ist die Erhaltung und der Schutz von Fauna, Flora und des Kulturerbes der Region. Dieser Schutz berücksichtigt die wirtschaftlichen und touristischen Bedürfnisse, die für die Entwicklung des Gebiets notwendig sind. Vier Aufgabenbereiche wurden definiert:
Verbesserung der Kenntnis des Natur- und Kulturerbes durch wissenschaftliche Begleitung. Erhaltung, Verwaltung und Wiederherstellung des Natur- und Kulturerbes. Sensibilisierung der Öffentlichkeit und Förderung der Bildung für Umwelt und nachhaltige Entwicklung. Mobilisierung aller Kräfte, um einen nachhaltigen ökologischen Umbau zu gewährleisten.
Die Umsetzung dieser Aufgaben wurde in der Charta des Nationalparks festgelegt.
Charta des Nationalparks Die Charta des Parks bezieht die zahlreichen lokalen Akteure in diese Aufgaben mit ein und stärkt die Beteiligung der Bürger. Die Charta hat das Ziel, einen gemeinsamen Rahmen für die lokale Politik zu schaffen, und vor allem eine globale Übereinstimmung zum Schutz, zur Planung und zur nachhaltigen Entwicklung herbeizuführen. Sie behandelt vier großen Herausforderungen:
Verbesserung der Kenntnisse über das Kulturerbe und die menschlichen Aktivitäten sowie deren Wechselwirkungen. Erhalt und Wiederherstellung des Kulturerbes für künftige Generationen. Unterstützung bestehender Wirtschaftszweige und Anregung zu Innovationen zum Nutzen eines lebendigen ländlichen Raumes. Förderung des Engagements für ein beispielhaftes und anerkanntes Gebiet. Das Totalreservat ist vorrangig der wissenschaftlichen Forschung gewidmet. Hier können langfristig die Umformung eines bewirtschafteten Waldes in einen naturnahen Zustand sowie seine Entwicklung im Kontext des globalen Wandels beobachtet, verfolgt und analysiert werden.
Die Charta des Nationalparks ist in drei Hefte gegliedert.
Heft 1: Hier werden die Ambitionen und Herausforderungen des Nationalparks dargestellt. Es führt insbesondere folgende Punkte detailliert aus:
Die Daseinsberechtigung und den Charakter dieses Nationalparks, wobei die Grundprinzipien, die allen anderen französischen Nationalparks gemeinsam sind, in Erinnerung gerufen werden ; Eine Diagnose, die die Stärken, Schwächen, Möglichkeiten und Bedrohungen des Gebiets aufzeigt und die wichtigsten Herausforderungen herausarbeitet; Eine Zusammenfassung der vier Herausforderungen, die das Gebiet durch die Gründung des Waldnationalparks bewältigen möchte; Die Verwaltung des Nationalparks als öffentlichen Einrichtung sowie die Verpflichtungen und Vorteile für die Gemeinden und Projektträger, die sich an seiner Seite engagieren möchten.
Heft 2: Hier wird das gesamte Gebietsprojekt für die nächsten 15 Jahre entwickelt. Es ist in zwei Teile gegliedert:
Ein Schutzprojekt für das Kerngebiet des Nationalparks, das in 10 „Schutzziele“ unterteilt ist. In diesem Gebiet, das vorrangig dem Schutz der natürlichen, kulturellen und landschaftlichen Reichtümer gewidmet ist, halten sich die unternommenen Aktionen an eine besondere Regelung; Ein Projekt der nachhaltigen Entwicklung für das gesamte Gebiet (Kerngebiet und Beitrittsgebiet), das in 18 „Leitlinien für die nachhaltige Entwicklung“ unterteilt ist;
Für jedes dieser Ziele sind, detailliert in einzelne Maßnahmen, Aktionen und Partnerschaftsansätze vorgeschlagen. Diese werden mit den lokalen Gebietskörperschaften, Unternehmen, Vereinen oder Privatpersonen, die sich engagieren möchten, umgesetzt. Ein Evaluierungssystem, das die kohärente und effiziente Umsetzung der im Rahmen dieser Charta durchgeführten Maßnahmen gewährleisten soll, vervollständigt Heft 2.
Heft 3: Dieses Heft enthält die spezifischen Vorschriften für das Kerngebiet des Nationalparks, die den langfristigen Schutz der natürlichen, kulturellen und landschaftlichen Reichtümer gewährleisten sollen. Hier werden die allgemeinen Regeln, die unter das Dekret zur Einrichtung des Parks fallen, und die detaillierteren Regeln, die unter die Charta fallen, erläutert. Diese Broschüre ist in drei Teile gegliedert:
Die Regeln zum Schutz des Kulturerbes; Die Regeln für bestimmte Arbeiten; Die Regeln für bestimmte Aktivitäten.
Für bestimmte Kategorien von Akteuren wie Anwohner, Eigentümer, Förster, Landwirte werden Ausnahmeregelungen identifiziert. Im Anhang werden die Elemente mit hohem Vermögenswert vorgestellt, die die Anwendung dieser Vorschriften rechtfertigen.
Management und Verwaltung Die Suche nach territorialer Kohärenz zwischen den Départements Haut-Marne und Côte d’Or erschien in der Vorgründungsphase als eine Priorität. Diese ständige Suche nach einem Gleichgewicht zwischen den Regionen Bourgogne-Franche-Comté und Grand-Est sowie den beiden Departements stellt noch heute eine Herausforderung für die Verwaltung des Nationalparks dar. Der Nationalpark ist eine öffentliche Einrichtung, die dem Umweltministerium untersteht. Die Verwaltung dieser Einrichtung ist lokal organisiert.
Der Verwaltungsrat (Conseil d’administration) Der Verwaltungsrat lenkt die Politik des Nationalparks, verabschiedet den Haushalt und trifft die wichtigsten Entscheidungen bezüglich der Parkverwaltung. Er setzt sich aus 54 Mitgliedern zusammen, sowohl aus Vertretern des Zentralstaats als auch der Gebietskörperschaften.
Der wissenschaftliche Rat (Conseil scientifique) Der wissenschaftliche Rat des Nationalparks unterstützt den Verwaltungsrat und den Direktor des Parks bei der Ausübung ihrer Geschäfte. Er ist eine beratende Instanz, die sich aus 29 nationalen, multidisziplinären Experten zusammensetzt.
Der Wirtschafts-, Sozial- und Kulturrat (Conseil économique, social et culturel) Der Wirtschafts-, Sozial- und Kulturrat berät zu Themen der politischen Zusammenarbeit sowie zu sozioökonomischen und kulturellen Themen und gibt einen Einblick in die Umsetzung der Charta des Nationalparks. Er hat eine beratende Funktion und besteht aus 51 Mitgliedern.
Die Konferenz der Bürgermeister (Conférence des maires) Die Bürgermeisterkonferenz ist eine Instanz, die es nur im Nationalpark Forêts gibt. Sie ist in der Charta des Nationalparks festgeschrieben. Durch das partizipatives Format stärkt sie die Einbindung der Gemeinden in den Nationalpark, indem sie über die Umsetzung der Charta informiert. Sie setzt sich aus den Bürgermeistern der 127 Gemeinden des optimalen Beitrittsgebiets zusammen. Die Vorsitzenden der Gemeindeverbände (Communautés de communes), der Departementsräte (Conseils départementaux) und der Regionalräte (Conseils régionaux) sind ebenfalls eingeladen. Die Konferenz tritt mindestens einmal im Jahr auf Initiative des Vorsitzenden des Verwaltungsrats zusammen.
Lage des Nationalparks Das Gebiet des Nationalparks liegt auf dem Plateau von Langres im Nordosten Frankreichs und erstreckt sich zwischen den Départements Haute-Marne (Region Grand-Est) und Côte-d’Or (Region Bourgogne-Franche-Comté). Er liegt grob zwischen den größeren Städten Châtillon-sur-Seine, Langres und Chaumont. Im französischen Mutterland liegen nur der Nationalpark Forêts und der Nationalpark Calanques im Flachland. Seine Höhe übersteigt kaum 500 m bei einer maximalen Höhe von 523 m auf der Höhe von Baissey (Haut de Baissey), die auch der höchste Punkt des Plateaus von Langres sowie des Departements Haute-Marne ist.
Der Nationalpark Forêts ist in drei Gebiete aufgeteilt, das Totalreservat, das Kerngebiet und das Beitrittsgebiet.
Das Totalreservat ist das am stärksten geschützte Gebiet und hat eine Fläche von fast 3100 ha, das entspricht etwa 5 % der Fläche der Schutzzone. Es liegt innerhalb des Staatswaldes von Arc-Châteauvillain, im Département Haute-Marne, in den Gemeinden Arc-en-Barrois, Châteauvillain, Cour-l’Évêque und Richebourg. Das Kerngebiet hat eine Fläche von 56.614 ha und ist zu 95 % mit Wald bedeckt. Insgesamt 60 Gemeinden liegen ganz oder teilweise im Kerngebiet. Das Beitrittsgebiet ist kein Schutzgebiet. Es umfasst alle Gemeinden, die in geografischer Kontinuität oder in ökologischer Solidarität mit dem Kerngebiet des Parks stehen. Seine optimale Ausdehnung wurde durch das Dekret zur Gründung des Nationalparks festgelegt und umfasst 127 Gemeinden mit einer Fläche von 184.475 ha. Bis zum Jahr 2022 sind 110 Ortschaften von 127 dem Gebiet beigetreten, 57 aus dem Departements Côte d’Or und 53 aus dem Departement Haute-Marne. Folgende Gemeinden des Départements Côte d’Or gehören zum Beitrittsgebiet des Parks: Aignay-le-DucAisey-sur-SeineAmpilly-le-SecBeaulieuBeaunotteBelan-sur-OurceBeneuvreBissey-la-CôteBoudrevilleBrémur-et-VauroisBrion-sur-OurceBunceyBure-les-TempliersBussièresChambainChamessonChâtillon-sur-SeineChaugeyLa ChaumeChaumont-le-BoisChemin-d’AiseyCourbanCourlonÉchalotEssaroisÉtalanteÉtrocheyFaverolles-lès-LuceyLes GoullesGrancey-le-Château-NeuvelleGurgy-la-VilleLeuglayLignerollesLouesmeLuceyMaisey-le-DucMenesbleMinotMoitronMontigny-sur-AubeMontmoyenPrusly-sur-OurceRecey-sur-OurceRochefort-sur-BrévonSaint-Broing-les-MoinesSainte-Colombe-sur-SeineSaint-Germain-le-RocheuxSalivesSemondThoiresVanveyVeuxhaulles-sur-AubeVillotte-sur-OurceVixVoulaines-les-Templiers Folgende Gemeinden des Départements Haute-Marne, gehören zum Beitrittsgebiet des Parks: