Portugiesisch-südafrikanische Beziehungen

Die portugiesisch-südafrikanischen Beziehungen umfassen das zwischenstaatliche Verhältnis zwischen Portugal und Südafrika. Die Länder unterhalten seit 1886 diplomatische Beziehungen.Übersicht über die diplomatischen Beziehungen zu Südafrika, diplomatisches Institut des portugiesischen Außenministeriums, abgerufen am 6. März 2023

Sie teilen alte und vielfältige, traditionell sehr gute Verbindungen in Bereichen wie Politik, Wirtschaft und Migration. Historisch waren die portugiesische Kolonialmacht und Südafrika lange Nachbarn, bis zur Unabhängigkeit Angolas und Mosambiks 1975. Heute zählen der bilaterale Handel und die große portugiesische Diaspora in Südafrika zu den bedeutendsten Verbindungsgliedern ihrer Beziehungen.

Geschichte mini|hochkant|Die Windrose vor dem Padrão dos Descobrimentos, ein Geschenk der Republik Südafrika zum Gedenken an die portugiesischen Entdeckungsreisen. mini|Portugiesische und südafrikanische Soldaten in Odibo (1929): militärisch, politisch und wirtschaftlich kooperierten Südafrika und Portugal im 20. Jahrhundert häufig und regelmäßig. Der portugiesische Seefahrer Bartolomeu Dias erreichte 1488 als erster Europäer das heutige Südafrika. Vasco da Gama hielt sich hier um 1498 während seiner erfolgreichen ersten Seereise nach Indien auf und knüpfte Handelsbeziehungen zu den Einheimischen. Bis heute erinnern portugiesischsprachige geografische Bezeichnungen wie Natal oder Kap Agulhas an diese portugiesischen Ursprünge.

Die Portugiesen gründeten hier jedoch keine Niederlassungen, insbesondere seit 1510 Francisco de Almeida, erster Gouverneur und Vizekönig von Portugiesisch-Indien, 1510 in der hiesigen Saldanha Bay mit 50 Gefolgsleuten bei Zusammenstößen mit den einheimischen Khoikhoi den Tod fand. Erst der Niederländer Jan van Riebeeck gründete über 150 Jahre später die erste Ansiedlung von Europäern im heutigen Südafrika. Im 18. Jh. wurde Südafrika eine britische Kolonie. Neben der Schifffahrt und etwas Handel wurde die Lieferung von Sklaven aus Angola und später immer massiver aus Mosambik für die Goldminen Südafrikas zu einem wichtigen Element ihrer Beziehungen, auch nach dem weltweit ersten Sklavereiverbot durch Portugal ab 1761, bis in die zweite Hälfte des 19. Jahrhunderts hinein. Eine enorme Aufwertung der Beziehungen fand im Zuge der wirtschaftlichen Entwicklung in der zweiten Hälfte des 19. Jh. statt, mit der Bahnstrecke Pretoria–Maputo und dem Hafen Maputo als wichtigste neue Achse ihrer nun weiter zunehmenden Beziehung. Auch die vorübergehende tiefe Krise in den britisch-portugiesischen Beziehungen, in Folge des britischen Ultimatums 1890 an Portugal wegen dessen Plänen einer territorialen Vereinigung von Angola und Mosambik (plano-cor-de-rosa), änderten nichts an der gegenseitigen wirtschaftlichen Abhängigkeit der britischen Kolonie Südafrika und der portugiesischen Kolonie Mosambik. Gab es auch Problemfelder (etwa die Unterstützung des Königs Gungunhanas gegen die Portugiesen durch südafrikanische Siedler) und ein Ungleichgewicht im Kräfteverhältnis zwischen den kleineren portugiesischen Mosambik und Angola und dem in jeder Hinsicht stärkeren britischen Südafrika, so blieben vor allem Mosambik und Transvaal, das industrielle Kerngebiet Südafrikas, alternativlos eng verbunden.A. H. de Oliveira Marques: Geschichte Portugals und des portugiesischen Weltreichs., Alfred Kröner Verlag, Stuttgart 2001, ISBN 3-520-38501-5, S. 463, 474, 477, 485, 490, 614 u. 623

Südafrika wurde danach in drei Schritten 1910, 1931 und schließlich 1961 unabhängig. Im September 1935 eröffnete Portugal mit seiner Legation in Pretoria eine erste vollumfängliche diplomatische Vertretung in Südafrika. Das koloniale Estado-Novo-Regime Portugals und das südafrikanische Apartheidsregime unterhielten danach weiter überwiegend kooperative, von repressivem Antikommunismus und anderen gemeinsamen Interessen geprägte Beziehungen, auch wenn das portugiesische Regime keine explizite Apartheidspolitik wie Südafrikas Führung betrieb und eine historisch abgeleitete Ideologie der „plurirassialen Gesellschaft“ propagierte. So waren sie in Mosambik direkte Nachbarn, mit kulturellen und vor allem unverändert wichtigem wirtschaftlichen Einfluss Südafrikas (u. a. stellten schwarze mosambikanische Vertragsarbeiter für die Goldminen Südafrikas und weiße südafrikanische Touristen an den Stränden Mosambiks bedeutende Deviseneinnahmen für Portugal dar). Und in Angola mit dem von Südafrika verwalteten Namibia hatten sie ebenfalls direkten Kontakt. Als in Angola (1961) und Mosambik (1964) der Portugiesische Kolonialkrieg ausbrach, griff Südafrika zunächst nicht direkt ein, entlastete die portugiesischen Kräfte aber in vielerlei Hinsicht, auch zum eigenen Vorteil. In dem Zusammenhang wurde etwas später das ehrgeizige Projekt der Cahora-Bassa-Talsperre in Mosambik zum damals wohl bedeutendsten Berührungspunkt ihrer Beziehungen, daneben ist auch ihr 1969 vereinbartes gemeinsames Kunene-Projekt in Angola ist zu nennen, u. a.

Mit der linksgerichteten Nelkenrevolution 1974 und dem folgenden Ende der portugiesischen Kolonialpolitik erhielten auch die portugiesischen Besitzungen in der Nachbarschaft Südafrikas ihre Unabhängigkeit. Südafrika griff danach in die dort ausgebrochenen Bürgerkriege ein, in den angolanischen Bürgerkrieg direkt mit eigenen Truppen, in den mosambikanischen Bürgerkrieg vor allem über die Unterstützung der konservativen RENAMO, mit der auch verhindert werden sollte, dass Aktivisten des ANC sich nach Mosambik zurückziehen konnten. Die Beziehungen zu Portugal trübten sich daraufhin ein, zum einen wegen der unterschiedlichen Ausrichtung (ideologische Differenzen in Fragen wie Apartheid, Sympathien und ideologische Unterstützung für den ANC aus Teilen der nunmehr demokratisierten portugiesischen Gesellschaft), zum anderen durch die langsam wegfallenden direkten Berührungspunkte, jedoch ohne langfristig übermäßig schlecht zu werden. Parallel wuchs die portugiesische Diaspora in Südafrika nun durch Zuzug ehemaliger Siedler aus Angola und Mosambik deutlich weiter.

Nach dem Ende der Apartheidpolitik und den ersten allgemeinen freien Wahlen in Südafrika 1994 verbesserten sich ihre Beziehungen wieder deutlich. Unternehmen investierten gegenseitig und ein reger kultureller Austausch setzte ein. Im Jahr 2002 beschlossen Portugal und Südafrika in einem Memorandum of Understanding regelmäßige politische Beratungen, die seither die Beziehungen weiter verbesserten. 2022 fand die 7. Runde dieser politischen Konsultationen statt. Sie schlossen eine Vielzahl bilateraler Verträge und Kooperationsabkommen in Bereichen wie Einreise, Landwirtschaft, Bildung, Sprache, Kultur, Wissenschaft und Forschung, Verteidigung, Meereswirtschaft, Energie, Tourismus und Handel und Investitionen. Der Lehre der portugiesischen Sprache, eine der verfassungsrechtlich geschützten nicht-offiziellen Sprache in Südafrika, wurde dabei mehrfach größere Aufmerksamkeit gewidmet, angesichts ihrer steigenden Bedeutung im südlichen Afrika (u. a. zwei große portugiesischsprachige Länder mit wachsenden Volkswirtschaften in der regionalen Kooperation) und den wachsenden portugiesischsprachigen Minderheiten im Land (Einwanderer aus Mosambik und Angola, weiter lebendige portugiesische Diaspora).

Am 10. Juni 2023 kam der portugiesische Staatspräsident Marcelo Rebelo de Sousa zum Staatsbesuch nach Südafrika, anlässlich des Portugal-Tags, um zum einen ihrer guten und historischen Beziehungen zu gedenken, zum anderen auch der bedeutenden portugiesischen Diaspora im Land einen Besuch abzustatten und damit auch ihre Beziehung zu Portugal zu beleben.

Diplomatie mini|hochkant|Die Residenz des südafrikanischen Botschafters in Lissabon. Portugal unterhält seine Botschaft in der südafrikanischen Hauptstadt Pretoria. Zudem unterhält Portugal Generalkonsulate in Johannesburg und Kapstadt und Honorarkonsulate in Durban, Port Elizabeth und Welkom.Übersicht über die konsularischen Kontaktdaten Portugals in Südafrika auf der Website für Reisende und Auslandsportugiesen beim portugiesischen Außenministerium, abgerufen am 5. März 2023

Südafrika führt seine Vertretung in der portugiesischen Hauptstadt Lissabon. Dazu sind südafrikanische Honorarkonsulate in Porto und in Funchal auf der Insel Madeira eingerichtet.Webseite zu den konsularischen Vertretungen Südafrikas in Portugal, südafrikanisches Außenministerium, abgerufen am 5. März 2023

Städtepartnerschaften 1987 gingen Funchal, Hauptstadt der Insel Madeira, von der zahlreiche portugiesische Auswanderer in Südafrika stammen, und die südafrikanische Metropole Kapstadt die erste portugiesisch-südafrikanische Städtepartnerschaft ein, seither kamen zwei weitere dazu (Stand 2011).Übersicht über die Städtepartnerschaften mit südafrikanischen Kommunen, Website des portugiesischen Verbands der Kreisverwaltungen ANMP, abgerufen am 6. März 2023

Migration Herkunft und Zahlen mini|hochkant|Nando's-Filiale im Canal Walk-Einkaufszentrum in Kapstadt: Die weltweit verbreitete Schnellrestaurantkette Nando’s bietet portugiesisch inspirierte Gerichte und wurde 1987 in der portugiesischen Gemeinde in Südafrika gegründet. Portugiesen in Südafrika Südafrika ist ein traditionelles Ziel portugiesischer Auswanderung, insbesondere aus Madeira, aber auch anderen Teilen des Landes, so dass hier besonders viele portugiesische Afrikaner leben. Eine weitere Zunahme erlebte die portugiesische Diaspora in Südafrika nach der Unabhängigkeit der sogenannten portugiesischen Überseeprovinzen Angola und Mosambik 1975 und den danach dort ausgebrochenen Bürgerkriegen, als portugiesische Siedler von dort auch nach Südafrika übersiedelten, insbesondere in die dichter besiedelten und wirtschaftlich stärker entwickelten Gebieten in den damaligen Provinzen Transvaal (insbesondere die Großräume von Pretoria bis Johannesburg), Natal und Freistaat, u. a. Im Zuge der zeitweise negativen Entwicklung in Wirtschaft und innerer Sicherheit in Südafrika nimmt ihre Zahl aber langsam ab, zum einen durch Aus- und Rückwanderung, zum anderen integriert sich die Enkelgeneration häufig sehr stark und pflegt portugiesische Wurzeln in Teilen weniger.

Das südafrikanische Außenministerium gibt die Zahl der Portugiesen im Land heute mit etwa 200.000 und die Zahl der portugiesischstämmigen Südafrikaner mit etwa 500.000 an.Website über die portugiesisch-südafrikanischen Beziehungen beim Außenministerium Südafrikas (unter "P" / "Portuguese Republic") (englisch), abgerufen am 14. September 2024 In den portugiesischen Konsulaten in Südafrika waren 2022 genau 105.001 Portugiesen registriert, nach 121.358 noch 2014.Webseite zur portugiesisch-südafrikanischen Migration beim portugiesischen Observatório da Emigração, abgerufen am 14. September 2024 (portugiesisch)

Südafrikaner in Portugal Im Gegenzug waren 1.748 südafrikanische Staatsbürger im Jahr 2021 in Portugal registriert, davon die meisten in der Region Lissabon (759) und an der Algarve (300). Neben einem Teil Arbeitsmigranten besteht die südafrikanische Gemeinde zu einem guten Teil aus Pensionären und Auswanderern, die in Portugal eine größere innere Sicherheit und stabilere Lebensqualität als in ihrer Heimat suchen, teils auch familiären portugiesischen Wurzeln folgend.Offizielle portugiesische Ausländerstatistiken nach Distrikt, portugiesische Ausländer- und Grenzbehörde SEF, abgerufen am 14. September 2024 (portugiesisch)

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