Die Richtlinie 2009/48/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Juni 2009 über die Sicherheit von Spielzeug (engl.: Toy Savety Directive - TSD) ist eine europäische Richtlinie, die Sicherheitsanforderungen für Spielzeug festlegt, das in der Europäischen Union (EU) bereitgestellt wird. Durch diese Anforderungen soll ein hohes Maß an Gesundheit und Sicherheit gewährleistet, die Öffentlichkeit geschützt und der freie Warenverkehr von Spielzeug in der EU ermöglicht werden. Durch die Richtlinie werden die besonderen Verantwortlichkeiten der Wirtschaftsakteure in der Lieferkette – vom Hersteller bis zum Einführer/Einzelhändler/Händler – festgelegt.Richtlinie 2009/48/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Juni 2009 über die Sicherheit von Spielzeug (Text von Bedeutung für den EWR) (Konsolidierter Text vom 15. Dezember 2022)
Sie ersetzt die zuvor gültige Richtlinie 88/378/EWGRichtlinie 88/378/EWG des Rates vom 3. Mai 1988 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Sicherheit von Spielzeug des Rates vom 3. Mai 1988 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Sicherheit von Spielzeug.
Die EU hat nunmehr mit der Verordnung (EU) 2025/2509 (EU-Spielzeugverordnung) (engl.: Toy Savety Regulation - TSR) eine vollharmonisierende Vorschrift zu den Anforderungen an die Spielzeugbeschaffenheit/-sicherheit erlassen, die am 1. Januar 2026 in Kraft getreten ist und ab 1. August 2030 in der EU und im EWR vollständig anzuwenden ist.Verordnung (EU) 2025/2509 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. November 2025 über die Sicherheit von Spielzeug und zur Aufhebung der Richtlinie 2009/48/EG (Text von Bedeutung für den EWR)Neue Spielzeugverordnung: Leitfaden für Hersteller, Importeure und Händler, Informationen auf der Seite der IHK Bodensee - Oberschwaben (Abruf: 30. März 2026)Sebastian Jockusch, Sebastian Kutzner: Europäisches Spielzeugrecht erfährt Novellierung – eine umfassende Bestandsanalyse, Zeitschrift für Product Compliance (ZfPC) 2026, 24 Durch diese Verordnung wird dann die Spielzeug-Richtlinie 2009/48/EG mit Wirkung ab 1. August 2030 aufgehoben.Art. 56 S. 1 der Verordnung (EU) 2025/2509. Beachte dazu auch Art. 56 S. 2 der Verordnung (EU) 2025/2509: "Bezugnahmen auf die aufgehobene Richtlinie 2009/48/EG gelten als Bezugnahmen auf die vorliegende Verordnung und sind nach Maßgabe der Entsprechungstabelle in Anhang VIII zu lesen". In Anhang VIII der EU-Spielzeugverordnung ist demnach eine Art Synopse zwischen den dann alten Vorschriften der Richtlinie 2009/48/EG und den neuen Vorschriften der Verordnung (EU) 2025/2509 zu finden.
Inhalt Als Spielzeug gelten im Sinne dieser Verordnung Produkte, die ausschließlich oder teilweise dazu bestimmt oder gestaltet sind, von Kindern unter 14 Jahren zum Spielen verwendet zu werden. Hersteller, die innerhalb der EU produzieren, sowie Importeure von Spielzeug außerhalb der EU, haben die Pflicht sicherzustellen, dass diese u. a. mit den festgelegten Sicherheitsanforderungen in Anhang II bezgl. physikalisch-mechanischer Eigenschaften, der Endzündbarkeit oder chemischer Eigenschaften – wie das Verbot von CMR-Stoffen oder allergener Duftstoffe – übereinstimmen. Händler haben die geltenden Sicherheitsanforderungen mit einer gebührenden Sorgfaltspflicht zu berücksichtigen. Damit ein Spielzeug in der EU verkauft werden darf, muss es ein CE-Zeichen tragen und es muss eine entsprechende EU-Konformitätserklärung beigelegt werden. Für die Überwachung des Marktes sind die nationalen Behörden verantwortlich. Diese Richtlinie gilt u. a. nicht für Spielplatzgeräte oder Spielautomaten zur öffentlichen Nutzung, Spielzeugfahrzeuge mit Verbrennungsmotor, Spielzeugdampfmaschinen oder Schleudern und Steinschleudern.
In der von der EU bereitgestellten Datenbank mit dem Verzeichnis der notifizierten Stellen (NANDO) sind die Konformitätsbewertungsstellen für diese EU-Richtlinie gelistet.
Umsetzung in nationales Recht Als Europäische Richtlinie ist diese Richtlinie im Bereich der EU (und im EWR) gültig, muss aber in nationales Recht übertragen werden. In Deutschland wurde dies durch die Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug (früher: 2. GPSGV, nunmehr 2. ProdSV) und die Erste Verordnung zur Änderung der Verordnung über die Sicherheit von Spielzeug umgesetzt. In Österreich erfolgte die Umsetzung durch die Spielzeugverordnung 2011 sowie die Verordnung des Bundesministers für Wirtschaft, Familie und Jugend, mit der die Spielzeugkennzeichnungsverordnung geändert wird. Die schweizerische Verordnung des EDI über die Sicherheit von Spielzeug bezieht sich auf die Richtlinie 2009/48/EG.
Anpassungen Die Richtlinie wurde mehrfach aktualisiert, um sichere Grenzwerte für in Spielzeug verwendete Chemikalien festzulegen. Dies gilt insbesondere im Hinblick auf Kinder unter drei Jahren und für Spielzeug, das dazu bestimmt ist, in den Mund genommen zu werden. Änderungen betrafen die Beschränkung der Verwendung von weiteren Stoffen, wie Aluminium, Anilin, Barium, Bisphenol A, Blei, Cadmium, Chrom VI, allergenen Duftstoffe, Formaldehyd, Formamid, Isothiazolinone (Benzisothiazolinon, Chlormethylisothiazolinon, Methylisothiazolinon) Phenol, TCEP, TCPP und TDCP.
Weblinks EU zur Richtlinie 2009/48/EG LEITLINIE Nr. 4 ZUR ANWENDUNG DER RICHTLINIE 2009/48/EG ÜBER DIE SICHERHEIT VON SPIELZEUG (PDF-Datei, Stand: 15. Oktober 2015), Informationen auf den Seiten der (Europäische Kommission) (Abruf: 7. April 2026)
zur Verordnung 2025/2509/EU Spielzeugsicherheit: Neue Regeln für besseren Schutz von Kindern (Stand: 25. Nobember 2025), Informationen auf den Seiten des EP (Europäisches Parlament) (Abruf: 7. April 2026) Neue Spielzeugverordnung: Leitfaden für Hersteller, Importeure und Händler, Informationen auf der Seite der IHK Bodensee - Oberschwaben (Abruf: 30. März 2026)
Deutschland Sicheres Spielzeug, Informationen auf den Seiten des Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMUKN) auch zu derzeit geltenden und zur zukünftigen Rechtslage ab 1. August 2030 (Abruf: 4. Februar 2026)
Österreich Sicherheit von Spielzeug. EU- und nationale Rechtsgrundlagen, Informationen auf den Seiten der Wirtschaftskammer Österreich (WKO) auch zu derzeit geltenden und zur zukünftigen Rechtslage ab 1. August 2030 (Abruf: 7. April 2026) Spielzeug, Informationen auf den Seiten des Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz (BMSGPK) auch zu derzeit geltenden Rechtslage (Abruf: 7. April 2026)
Schweiz Kinderartikel, Informationen auf den Seiten des Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) auch zu derzeit geltenden Rechtslage (Abruf: 7. April 2026)
Einzelnachweise . In: EUR-Lex. 25. März 1957.
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