Der Ausdruck Ceinture rouge („Roter Gürtel“) bezieht sich auf Gemeinden der Île-de-France, die von den 1920er bis in die 1980er Jahre von der Kommunistischen Partei Frankreichs (PCF) dominiert wurden. Bei diesen Gemeinden handelt es sich um traditionell von der Arbeiterklasse geprägte Gebiete, deren Bewohner in der Schwer- und Leichtindustrie beschäftigt waren, die einst die wirtschaftliche Landschaft der Petite Couronne, das heißt der die Stadt Paris umgebenden Gemeinden, sowie der großen Bevölkerungszentren in den weiter von der Stadt entfernten Gebieten der Île-de-France dominierte.
rechts|mini|Städte und Gemeinden in der Umgebung von Paris nach der Kommunalwahl von 2014 mit einem Bürgermeister, der der PCF oder der FASE angehörte
Das Phänomen ist zwar nicht spezifisch für Paris und kann auch in Lyon, Turin, Mailand oder Genua beobachtet werden, aber sein Ausmaß und vor allem die Dauer der kommunistischen Verankerung in diesen Gemeinden machen es zu einem einzigartigen Phänomen in Europa.
Die Stärke der Kommunistischen Partei Frankreichs in diesen Gebieten führte auch dazu, dass diese Partei seit der Gründung des Départements Seine-Saint-Denis ab 1967 die Verwaltung führte, bis die Sozialistische Partei 2008 die Mehrheit im Départementrat errang.
Geschichte Die Anfänge (1920 bis 1935) Die Vorstellung von einem „Roten Gürtel“ um Paris entstand in den 1920er Jahren. Bei den Kommunalwahlen 1919 „ließ eine erste rote Welle den kommunalen Sozialismus in Gemeinden mit Industrie- und Arbeitertradition wie Aubervilliers und Saint-Denis Fuß fassen. Ein Jahr später stimmten diese Städte für die neu gegründete Kommunistische Partei“, schrieb der Historiker Emmanuel Bellanger.
Den Begriff selbst prägte Paul Vaillant-Couturier, der nach den Parlamentswahlen von 1924 und den Kommunalwahlen von 1925 in einem Artikel schrieb: „Paris ist umzingelt vom revolutionären Proletariat.“
Mit ihrer Taktik „Klasse gegen Klasse“ errang die PCF 1925 jedoch nur in neun Städten den Wahlsieg: Sie behielt Bezons, Bobigny und Villetaneuse, nahm den SFIO-Dissidenten (der Minderheit, die nach der Spaltung der SFIO in der Partei geblieben war) Saint-Denis ab und der Rechten Clichy, Malakoff, Vitry-sur-Seine, Ivry-sur-Seine und Villejuif.
Bei den Kommunalwahlen von 1929 nahm die PCF den Rechten Pierrefitte-sur-Seine ab, verlor aber Alfortville und Bagnolet an die SFIO.
Das „goldene Zeitalters“ des Kommunismus auf kommunaler Ebene (1935–1981) KommunalwahlVon Kommunisten dominierte Ortschaften in den inneren Vorstädten („Petite couronne“) von Paris193526194549194728195327195931196534197135197738
Die Zeit der Volksfront links|mini|Karte der „roten“ Städte im Département Seine, veröffentlicht in der Zeitung L'Humanité nach der Kommunalwahl von 1935 Die KP hörte auf, vom „roten Gürtel“ zu reden, als sie sich in die Strategie des Front Populaire („Volksfront“) genannten Parteienbündnisses anlässlich der Kommunalwahlen von 1935 einordnete. Bei diesen Wahlen errangen die Kommunisten und die SFIO gemeinsam die Mehrheit in 26 Gemeinderäten. Die gemeinsame Liste verlor allerdings die kommunistische Hochburg Saint-Denis; Jacques Doriot, der aus der 1934 aus der KP ausgeschlossen worden war, wurde wiedergewählt.
Gestützt auf die Wahlerfolge der KP bei der Kommunalwahl von 1935 wurde Georges Marrane, der kommunistische Bürgermeister von Ivry-sur-Seine, 1936 Präsident des Generalrats des Département Seine.
Auch im benachbarten Departement Seine-et-Oise war die kommunistische Partei erfolgreich: Von 129 Gemeinden mit mehr als 2.500 Einwohnern stieg die Zahl der „roten“ Gemeinden bei den Wahlen 1935 von 8 auf 24: In Argenteuil, Aulnay-sous-Bois und Blanc-Mesnil wurden kommunistische Bürgermeister gewählt. Diese Zahl stieg weiter auf 54 im Jahr 1945, dem Jahr, in dem sogar die sehr bürgerliche Stadt Versailles einen Bürgermeister hatte, der, wie es hieß, „den Kommunisten nahe stand“.
Dieser Erfolg kann teilweise auf die Wohnungskrise zurückgeführt werden, die einen großen Teil der Arbeiterklasse in die Vorstädte brachte, wo die Lebensbedingungen besonders schlecht waren. Das Programm der kommunistischen Partei, das sich auf öffentliche Investitionen in den Wohnungsbau und das Gesundheitswesen konzentrierte, erschien da besonders attraktiv.
Die ersten städtischen Krisen trugen zum Erfolg der „roten Vorstädte“ bei – zu dieser Zeit lebten schätzungsweise 800.000 Menschen in mangelhaften Wohnanlagen in den Vorstädten, die keinen Zugang zu grundlegenden Versorgungseinrichtungen hatten. Die kommunistischen Gemeinden förderten sozialpolitische Maßnahmen, darunter die Entwicklung preiswerter Wohnungen, die Habitations à Bon Marché (HBM), aus denen später die HLM wurden, die Schaffung von Gartenstädten durch das örtliche Amt für öffentlichen Wohnungsbau und Gesundheitszentren, die den Zugang zur Gesundheitsversorgung demokratisierten.Benjamin Monnet: En Ile-de-France, la banlieue rouge se serre la ceinture. In: Libération, 9. Oktober 2019 (französisch)
Nachkriegszeit Am Ende des Zweiten Weltkriegs war die Kommunistische Partei in Frankreich die dominierende politische Kraft:
Die Brüche des Krieges – der deutsch-sowjetische Pakt, das anschließende Verbot der Kommunistischen Partei und ihrer Organisationen, die internen Zerwürfnisse zwischen dem Parteiapparat und den gewählten Vertretern – änderten nichts an den Wahlergebnissen. Bei den ersten Nachkriegswahlen, den Kommunalwahlen im April 1945, führte die Kommunistische Partei allein oder zusammen mit der SFIO die Listen der Patriotischen Vereinigung des Widerstands an und gewann 60 der 80 Gemeinden der Seine, von denen 50 einen kommunistischen Bürgermeister wählen. Da die PCF keine Bündnisse mit anderen politischen Parteien eingehen konnte, verlor sie bei den Wahlen 1947 22 Gemeinden in Seine-Banlieue an die SFIO und an das RPF von Charles de Gaulle.Bellanger, Emmanuel (2013). "Le communisme municipal ou le réformisme officieux en banlieue rouge". In Bellanger, Emmanuel (ed.). Les territoires du communisme. Elus locaux, politiques publiques et sociabilités militantes. Armand Colin-Recherches. pp. 27–52. Memento vom 21. November 2020 im Internet Archive. Abgerufen am 14. November 2020.
Nach dem Zweiten Weltkrieg versuchten andere Parteien, die politische Isolation der PCF zu nutzen und ihre Vormachtstellung in den Pariser Vorstädten zu schwächen. Ein Gesetz von 1947 führte die proportionale Verteilung der Sitze in den Gemeinderäten für Städte mit mehr als 9.000 Einwohnern ein. Da die PCF keine Bündnisse mit anderen politischen Parteien eingehen konnte, verlor sie bei den Wahlen von 1947 22 Gemeinden in Seine-Banlieue an die SFIO und an die Sammlungsbewegung RPF von Charles de Gaulle.
Ende der 1950er Jahre verdeutlichen die Rückschläge der PCF auf der nationalen Bühne paradoxerweise das, was Pierre Bellanger „die Widerstandsfähigkeit des Kommunismus“ nennt. Der erste dieser Rückschläge war das Verfassungsreferendum von 1958. Trotz des Widerstands der PCF wurde sie mit überwältigender Mehrheit in allen Departements und Großstädten angenommen. In den Pariser Vorstädten war Bagnolet die einzige „rote“ Stadt, in der das „Nein“ tatsächlich vorne lag. Diese Niederlage beweist, dass die PCF nicht in der Lage war, ihre Politik durchzusetzen, auch nicht in ihren traditionellen Hochburgen.
Zwei Monate später wurde die PCF bei den Parlamentswahlen 1958 von 150 auf 10 Sitze zurückgestutzt. Die kommunistischen Führer Étienne Fajon, Jacques Duclos und Marie-Claude Vaillant-Couturier verloren ihre Sitze.
Nach diesen beiden großen Niederlagen rechnete man mit großen Verlusten für die KP bei den Kommunalwahlen 1959. Doch das Gegenteil war der Fall: Die KPF, die durch die Unbeliebtheit des Pinay-Rueff-Plans wiederbelebt wurde, gewann 7 neue Städte und erhöhte damit ihre Gesamtzahl in der Seine-Banlieue auf 31.
Die Wiedereinführung des Mehrheitswahlrechts von 1959 bis 1977 kam der PCF zugute. Mitte der 60er Jahre ging sie ein Bündnis mit der SFIO ein, dem es gelang, 25 der 39 Städte mit mehr als 30.000 Einwohnern zu erobern.
Die Stärke der KPF spielte eine zentrale Rolle bei der Neueinteilung der Region Île-de-France im Jahr 1964. Die Absicht war, den Kommunisten nur einen Generalrat zu überlassen:
„Die gute Verwaltung des Territoriums, der am häufigsten genannte Grund für die Neueinteilung von 1964, ist nicht der einzige Grund dafür. Die politische Strategie war eines der inoffiziellen Argumente, die diese neue Departementskarte begünstigten. Nach den Kommunal- und Kantonswahlen von 1959 bereitete sich die Kommunistische Partei, die führende politische Kraft im Ballungsraum Paris, darauf vor, für den Vorsitz des Generalrats der Seine zu kandidieren, den sie 1936 und nach der Befreiung innehatte. Nach den Kommunalwahlen von 1965 führt die Kommunistische Partei 35 der 80 Gemeinden der Seine-Vororte an. 1.410.000 Vorstädter hatten einen kommunistischen Bürgermeister. Diese tief verwurzelte parteipolitische Verankerung hatte zweifellos einen erheblichen Einfluss auf die Festlegung der neuen Departementsbezirke in der Region Paris. Das Gesetz von 1964 zielte darauf ab, die Vorherrschaft der Kommunistischen Partei allein auf das Departement Seine-Saint-Denis zu beschränken, das 1967 21 kommunistische Bürgermeister hatte und acht der neun Sitze in der Legislative des Departements besaß. Die Aufteilung von 1964 hat funktioniert; der Generalrat von Seine-Saint-Denis blieb von den ersten kantonalen Wahlen im Oktober 1967 bis 2008 ohne Unterbrechung unter kommunistischem Vorsitz; aber auch das Val-de-Marne, das neu geordnet worden war, um dem Zugriff der kommunistischen Partei zu entgehen, wird seit 1967 von kommunistischen Abgeordneten geleitet.“
Das so entstandene Kräfteverhältnis blieb bis 1977 unverändert. Trotz der beträchtlichen Fortschritte der Sozialistischen Partei auf nationaler Ebene nach dem Parteitag von Epinay favorisierten die Wähler in den inneren Vorstädten weiterhin die Kommunisten in den Gemeindeverwaltungen: 1971 gab es 46 kommunistisch regierte Gemeinden in den inneren Vorstädten - eine Zahl, die 1977 auf 54 anstieg. Darüber hinaus konnte die PCF in den äußeren Vorstädten, in Poissy, Les Mureaux und Mantes-la-Ville, neue Erfolge verbuchen und die jüngsten Siege in Städten wie Montereau, Palaiseau oder Savigny-sur-Orge bestätigen. Die Parlamentswahlen von 1978 bestätigten, dass die KP die wichtigste linke Partei in der Region Ile-de-France war.(EN)
Der Niedergang (seit 1981) verweis=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/91/Percentage_of_the_Ile-de-France_population_living_in_a_city_run_by_the_PCF.svg/600px-Percentage_of_the_Ile-de-France_population_living_in_a_city_run_by_the_PCF.svg.png|alternativtext="Anteil der Bevölkerung der Ile-de-France in kommunistisch regierten Städten:" 1965,22.3%;1971,25.8%;1977,33.1%;1983,26.6%;1989,21.2%;1995,17.1%;2001,13.4%;2008,12.3%;2014,10.3%|rechts|mini|600x600px|Anteil der Bevölkerung der Ile-de-France in von Kommunisten verwalteten Städten 1965–2014. Das Jahr 1977 markierte den Höhepunkt des Roten Gürtels. Der anschließende Niedergang hatte viele Ursachen: Zunächst verlor die kommunistische Partei in den 1980er Jahren rasch an Einfluss auf nationaler Ebene, nachdem sie ein Bündnis mit der Sozialistischen Partei eingegangen war und sich nach den Wahlen 1981 an der sozialistischen Regierung beteiligte. Während Jacques Duclos, der kommunistische Kandidat, bei den Präsidentschaftswahlen 1969 landesweit 21,7 % der Stimmen erhielt, erreichte André Lajoinie 1988 nur noch 6,8 %.