mini|USAF F-15C beim TLP auf der Militärbasis Albacete in Spanien mini|Mirage 2000 beim TLP in Spanien Das Tactical Leadership Programme (TLP) ist eine multinationale militärische Ausbildungseinrichtung auf dem Flugplatz Albacete in Spanien. Es wurde Ende der 1970er Jahre von sechs NATO-Mitgliedstaaten in Deutschland gegründet. Das TLP ist das europäische Kompetenzzentrum für Luftkrieg. Dort werden Luftkriegstaktiken weiterentwickelt und Führungspersonal ausgebildet. Die spanische Zeitung El Mundo bezeichnete das TLP als das „europäische Top Gun“. Der Begriff TLP wird im Sprachgebrauch nicht nur für die Organisation, sondern auch als Synonym für die Lehrgänge verwendet.
Auftrag und Aufgaben Auftrag des TLP ist es, die Wirksamkeit von Alliierten Streitkräften durch Ausbildung von Fähigkeiten zur Führung, Planung, Vorbereitung und Nachbereitung von taktischen Luftkriegsoperationen sowie durch Initiativen zur Weiterentwicklung von Konzepten und Einsatzgrundsätzen zu erhöhen.
Dazu ist das TLP mit den folgenden Aufgaben betraut: Ausbildung von Formationsführern der NATO und alliierter Streitkräfte zum Mission Commander. Diese erwerben beim TLP die Fähigkeit, große und gemischte Formationen von Luftstreitkräften einer Koalition zu führen. Ausbildung von alliiertem fliegendem und nicht-fliegendem Personal in allen Aspekten Verbundener Luftkriegsoperationen. Einweisung neuer NATO-Partner und Alliierter in taktische Luftkriegsoperationen der NATO. Bereitstellung von Fachexpertise für NATO Organisationen.
Das TLP führt den Auftrag aus, indem es alliiertes Personal in fliegerischen und theoretischen Lehrgängen unterrichtet und trainiert und indem es ein internationales Forum zur Diskussion von Taktiken und Verfahren bereitstellt.
Geschichte Gründung mini|Wappen des Allied Air Forces Central Europe Tactical Leadership Programme In der Zeit des Kalten Krieges stellten die Nationen, welche Luftstreitkräfte in Mitteleuropa stationiert hatten, einen erheblichen Bedarf für Verbesserungen der Fähigkeit zu gemeinsamen Luftkriegsoperationen fest. Erforderlich waren mehr gemeinsame Übungen und eine bessere Ausbildung in multinationalem Flugbetrieb. Zudem fehlte es an Personal, welches in der Lage war, komplexe Luftverteidigungs- und Luftangriffsmissionen zu führen.
Daher vereinbarten die sechs Signatarstaaten Belgien, Deutschland, Kanada, die Niederlande, die USA und das Vereinigte Königreich in einer Absichtserklärung () die Gründung des Tactical Leadership Programme (TLP). Primär aus statusrechtlichen Gründen wurde das TLP den Allied Air Forces Central Europe (AAFCE) in Ramstein unterstellt. Es trug daher die Bezeichnung AAFCE TLP. Der Commander Allied Air Forces Central Europe (COMAAFCE), General Evans und der Kommandierende General Luftflotte, Generalleutnant Loosen, stellten das AAFCE TLP am 10. Januar 1978 auf dem deutschen Fliegerhorst Fürstenfeldbruck in Dienst. Dort wurden Lehrgänge in Form von zweiwöchigen Seminaren durchgeführt, in denen Piloten NATO Taktiken, Techniken und Verfahren () diskutierten und Verbesserungsvorschläge erarbeiteten. Die Planungen sahen vor, in jedem Jahr 270 Kampfflugzeugbesatzungen auszubilden. Bereits im September 1979 verabschiedete der COMAAFCE General Pauly den letzten Lehrgang in Fürstenfeldbruck. Das TLP war inzwischen nach Norddeutschland verlegt worden.
Jever mini|TLP Flugbetrieb auf dem Flugplatz Jever mini|USAF F-15 beim TLP in Jever Am 24. April 1979 stellte der COMAAFCE, General Pauly, das auf den Fliegerhorst Jever verlegte AAFCE TLP dort in Dienst. Die infrastrukturellen Voraussetzungen und die verfügbaren Lufträume waren hier weitaus besser als in Fürstenfeldbruck. So konnten in Jever zum ersten Mal auch Lehrgänge mit realem Flugbetrieb angeboten werden. Dazu wurden die Kurse auf vier Wochen verlängert. Die Hauptaufgabe des TLP war es nun, Formationsführer auszubilden, die qualifiziert waren multinationale Patrouillen mit verschiedenen Jagdflugzeugen, ( bzw. ), multinationale Pakete von Luftangriffskräften () sowie Verbundene Luftkriegsoperationen () zu planen und zu führen. Teilnehmer an diesen Lehrgängen waren erfahrene Kampfflugzeugbesatzungen aus den NATO-Nationen. An den mehrmals im Jahr durchgeführten TLP-Lehrgängen nahmen jeweils bis zu 20 Flugzeuge teil. Das Lehrpersonal des TLP wurde aus den erfahrensten Waffenlehrern rekrutiert. Durch die in Jever versammelte Expertise wurde das TLP schnell zu einem anerkannten europäischen Kompetenzzentrum für alle Aspekte des Luftkrieges.
Zunehmende Lärmbeschwerden aus Schortens und anderer umliegender Gemeinden sowie der Aufwuchs des Jagdbombergeschwaders 38 führten schließlich im Dezember 1988 zum Aus für das TLP in Jever, welches nach Belgien verlegt wurde. Bis dahin hatten fast 2.000 Piloten und WSO an insgesamt 71 Lehrgängen teilgenommen. Das TLP war für Jever und Umgebung ein bedeutender Wirtschaftsfaktor, daher war die Verlegung nach Belgien nicht überall ein Anlass zur Freude, bedeutete sie doch einen spürbaren Einnahmeausfall für Handel, Gaststätten und Beherbergungsbetriebe.
Florennes mini|Ehemaliges Hauptgebäude des TLP in Florennes, Belgien mini|TLP Auditorium Florennes, Belgien Der Ausbildungsbetrieb auf dem belgischen Militärflugplatz Florennes wurde im März 1989 aufgenommen. Der Auftrag des TLP wurde erweitert, was einen Aufwuchs der Stammpersonals zur Folge hatte. Zusätzlich zum Bereich Flugbetrieb wurden zwei weitere Bereichen aufgebaut: Academics (theoretische Ausbildung) und Concepts & Doctrine (Konzepte und Einsatzgrundsätze). Auch ein französischer Verbindungsoffizier kam zum Stammpersonal hinzu.
Im Januar 1996 traten Dänemark und Italien dem TLP-Vertrag bei, Spanien folgte im Jahre 2002. Allerdings schied Kanada im Jahre 1997 aus, da es auf Grund des Truppenabzugs aus Deutschland keine Flugzeuge mehr ständig in Europa stationiert hatte. Die kanadischen Streitkräfte waren jedoch weiterhin durch einen Verbindungsoffizier vertreten.
Ab dem Jahre 2000 hatte das TLP immer größere Schwierigkeiten die für die Durchführung der Lehrgänge erforderlichen Übungsräume zu erhalten. Der europäische Luftraum wurde immer enger und bot zunehmend weniger Platz für größere militärische Flugbewegungen. Dies und die oft schlechten Wetterbedingungen in Florennes sowie die fehlende Möglichkeit Nachtflug durchzuführen, führten zu Überlegungen das TLP erneut an einen anderen Ort zu verlegen.
Albacete Ab circa 2003 suchte das TLP nach einem neuen Standort mit besserem Wetter und geringeren Einschränkungen des Flugbetriebes. Auch das Gastland Belgien forderte die Verlegung des TLP in ein anderes Land. Eine Arbeitsgruppe wurde eingerichtet, um verschiedene Optionen zu untersuchen. Auf Grund des guten Wetters und der besseren Rahmenbedingungen fiel die Wahl auf Spanien. Am 26. Oktober 2006 billigte der Spanische Ministerrat die Vereinbarung zur Verlegung und die Regelungen zum Betrieb des TLP auf spanischem Hoheitsgebiet. Im Jahre 2007 gab das TLP bekannt, dass der Flugplatz Los Llanos bei Albacete im Südosten Spaniens der künftige Standort sein werde. Die Verlegung von Florennes nach Albacete erfolgte im Juli 2009.
In Albacete stehen dem TLP große Übungslufträume sowie eine moderne und großzügige Infrastruktur zur Verfügung. Der erste Lehrgang in Albacete begann am 4. Oktober 2009. Im Zuge der Verlegung des TLP nach Spanien wurden Griechenland und Frankreich vollwertige Mitglieder des TLP-Vertrages, Kanada zog seinen Verbindungsoffizier ab.
Im Jahre 2012 zählte das TLP mehr als 7000 Besatzungen, die seit seiner Gründung an den fliegerischen Lehrgängen teilgenommen hatten.
Um teure Flugstunden und den Zeitraum zu reduzieren, in dem Flugzeuge für die fliegerischen Lehrgänge bereitstehen müssen, beschaffte das TLP eine Simulationsumgebung, die Anfang 2019 erstmals eingesetzt wurde. Seitdem sind die ersten drei Missionen des COMAO-Lehrgangs synthetisch und die Lehrgangsdauer konnte auf drei Wochen verkürzt werden. Primäres Lernziel dieser ersten Missionen ist es, die Lehrgangsteilnehmer mit dem NATO-Planungsprozeß vertraut zu machen, individuelle Führungsfähigkeiten aufzubauen und Zusammenarbeit im Team zu fördern. Somit reicht es aus, wenn nach einer vollständigen Planung wie für einen realen Flug, dieser Plan zur Validierung synthetisch „abgeflogen“ wird.
Das TLP ist auch ein Wirtschaftsfaktor für Albacete und Umgebung. Für die Verlegung des TLP dorthin wurden zwischen 2008 und 2009 insgesamt 32 Mio. € in Infrastruktur und Ausrüstung investiert. Darüber hinaus verfügt das TLP über ein jährliches Budget von fast 5 Mio. €. Permanent als Stammpersonal sind 55 Personen aus 10 Nationen in Albacete stationiert. Zudem beschäftigt das TLP 55 lokale Arbeitnehmer. Auch die Verlegungen von Lehrgangsteilnehmern und technischem Unterstützungspersonal in der Größenordnung von jeweils mehreren hundert Soldaten zu jährlich 6 großen Lehrgängen generieren Kaufkraft vor Ort.
TLP und NATO Geschäftsgrundlage des TLP ist ein Vertrag (TLP MoU). Die Unterzeichner des MoU sind die Träger des TLP. Bei der Gründung waren es sechs Nationen, inzwischen sind es zehn. Aktuell ist das TLP nicht Teil der NATO-Struktur, es ist jedoch über eine Vereinbarung in Form eines „Letter of Agreement“ (LoA) mit der NATO verbunden.
Das erste MoU bei Gründung des TLP sah eine Unterstellung unter die Alliierten Luftstreitkräfte Mitteleuropa (AAFCE) der NATO vor, damit das TLP einen internationalen Status erhalten und die Angehörigen dem NATO-Truppenstatut unterliegen konnten. Das TLP trug daher zu jener Zeit die Bezeichnung AAFCE TLP.
Als Folge der geänderten NATO-Struktur mit Auflösung der AAFCE und Neuaufstellung des Kommandos AIRCENT im Sommer 1993 war das TLP dann letzterem unterstellt und trug fortan die Bezeichnung AIRCENT TLP. Nach einer weiteren NATO-Strukturreform im März 2000 wurde daraus das AIRNORTH TLP.
Mit Ende des Kalten Krieges und der Neuorientierung der NATO transformierte das TLP von seinem auf die NATO Region „Europa-Mitte“ ausgerichteten Fokus und erweiterte seinen Kreis auf Nationen außerhalb dieser Region.
Dänemark und Italien traten 1996 dem MoU bei, Spanien 2002. Mit der Neufassung des MoU im Januar 2002 wurde das Oberste Hauptquartier der Alliierten Streitkräfte in Europa () Vertragspartner an Stelle des Hauptquartiers (HQ) AIRNORTH. Das TLP wurde zu einer „unit in support of SHAPE“, einer Organisation zur Unterstützung von SHAPE und wurde nun als „Allied Command Europe Tactical Leadership Programme“, kurz ACE TLP bezeichnet. Die NATO änderte erneut ihre Struktur: Am 29. Juli 2003 wurde aus ACE das Allied Command Operations und das TLP war nun das ACO TLP.
Der Kreis der Teilnehmer an den Lehrgängen wurde auf Basis von Einladungen erweitert. 2006 nahmen die ersten Besatzungen aus der Tschechischen Republik am TLP teil, 2009 folgten Piloten aus Polen.
Im Zuge der Verlagerung des TLP nach Spanien wurden die vertraglichen Grundlagen völlig überarbeitet. Mit dem Wegfall der Zuordnung zu SHAPE entfiel das ACO im Namen und das TLP heißt seitdem nur noch Tactical Leadership Programme ohne einen weiteren Zusatz. Im neuen MoU sind Rechte und Pflichten der Mitgliedsländer, insbesondere die Verteilung der Lasten und die anteilige Zuteilung von Lehrgangsplätzen vertraglich festgelegt. Statusangelegenheiten und das Verhältnis zum Gastland Spanien sind in einem Technical Agreement, das Verhältnis zur NATO in einem Letter of Agreement geregelt.
Ende 2024 trat mit Portugal ein weiterer Staat dem Programm bei.La Fuerza Aérea de Portugal, nuevo miembro del programa de entrenamiento de élite de aviación de combate TLP. defensa.com, 4. Dezember 2024
Organisation Das TLP wird vom TLP Kommandanten geführt. Dieser Dienstposten wird gemäß MoU von der Nation des Gastlandes besetzt. Derzeit in Albacete ist der Kommandant also ein Oberst der spanischen Luftwaffe. Intern gliedert sich das TLP in drei Bereiche: die Flying Branch (Fliegerische Ausbildung),