Im Verlauf der COVID-19-Pandemie ordneten zahlreiche Regierungen Einreisebeschränkungen an, um die Ausbreitung des Virus zu unterbinden oder zu verlangsamen. Es kam zu weitreichenden Einschränkungen des Verkehrs, und insbesondere der internationale Verkehr nahm im März 2020 stark ab.
Hintergrund: Krankheit und Verlauf Die Krankheit COVID-19 und der neue Krankheitserreger SARS-CoV-2 lösten in der Volksrepublik China am Jahresende 2019 die Epidemie aus. Erste bekannt gewordene menschliche Erkrankungsfälle gab es im Dezember 2019. Nach Fällen in der Volksrepublik China wurden Fälle aus Thailand (13. Januar 2020), Japan (15. Januar) und Südkorea (20. Januar) gemeldet. Die chinesischen Behörden bestätigten am 20. Januar 2020, dass das Virus prinzipiell von Mensch zu Mensch übertragbar ist. Der erste bestätigte Fall in den USA wurde am 21. Januar 2020 vermeldet, Ende Januar 2020 trat mit drei Erkrankten in Frankreich das Virus erstmals in Europa auf. Am 14. Februar 2020 wurde mit einem Erkrankten in Ägypten der erste Infektionsfall auf dem afrikanischen Kontinent gemeldet.
Am 30. Januar 2020 erklärte WHO-Generaldirektor Tedros Adhanom Ghebreyesus das Vorliegen einer Notlage für die öffentliche Gesundheit von internationaler Tragweite (kurz „internationale Gesundheitsnotlage“). Am 11. März 2020 stufte die WHO die Auswirkungen des Virus offiziell als Pandemie ein.
Grenzkontrollen und Grenzschließungen 2020 mini|450x450px|Einreisebeschränkungen im Juli 2020 aufgrund der COVID-19-Pandemie Laut dem Bericht Situation Report – 39 der Weltgesundheitsorganisation gab es am 27. Februar 2020 in 41 Mitgliedsstaaten Reisebeschränkungen, die mit dem Gesundheitsschutz der Bevölkerung begründet wurden, darunter in 11 Staaten auch Beschränkungen, die gegen andere Länder als China gerichtet waren. In den meisten Fällen wurde entweder die Einreise von Personen aus der VR China oder anderen von der neuartigen Coronavirus-Epidemie betroffenen Staaten untersagt oder Quarantäne- bzw. Isolierungsmaßnahmen für die Eingereisten verfügt oder die Ausstellung von Visa eingestellt. Im Verlauf der Pandemie kam es zu immer mehr Beschränkungen im Reiseverkehr, laut dem Bericht Situation Report – 67 der WHO gab es am 26. März 2020 bereits in 136 Mitgliedsstaaten Reisebeschränkungen, die mit dem Gesundheitsschutz der Bevölkerung begründet wurden. Dabei richteten sich seit dem 17. März 2020 alle Reisebeschränkungen gegen mehr als ein Land. Laut dem WHO-Bericht Situation Report – 88 vom 17. April 2020 gab es in 167 Mitgliedsstaaten Reisebeschränkungen.
Asien In Taiwan beschloss das Nationale Gesundheitskommandozentrum bis zum 24. Februar 2020 zahlreiche Maßnahmen, darunter eine Regelung zur Quarantäne, zur proaktiven Suche nach Infizierten und zur Kontrolle von See- und Luftgrenzen. Aus Reise- und Kranken- sowie Sozialversicherungsdaten wurde die Gefährdung einer individuellen Person errechnet. Aufgrund dieser Daten wurde ein Echtzeitalarm an die betreffenden Personen per Mobilfunk verschickt. Dieser ermöglichte erst die Einreise. Bei unauffälliger Datenlage wurden die Personen durchgewunken. Bei Verdachtsfällen aufgrund der Reisedaten wurden die Patienten unverzüglich für eine Inkubationszeit in häusliche Quarantäne überführt. Die Einhaltung der Quarantäne wurde über das Mobiltelefon über dasselbe Programm überwacht.Wang CJ, Ng CY, Brook RH. Response to COVID-19 in Taiwan: Big Data Analytics, New Technology, and Proactive Testing. JAMA. Published online March 03, 2020. doi:10.1001/jama.2020.3151
Am 28. März 2020 erließ die Volksrepublik China eine Einreisesperre für Ausländer. Zum Stichtag gültige Visa und Aufenthaltstitel konnten bis auf Weiteres nicht mehr für die Einreise genutzt werden, und es mussten für die Einreise neue Visa beantragt werden, die jedoch nur für bestimmte, notwendige Aktivitäten ausgestellt wurden. Inzwischen wurden die Beschränkungen wieder etwas gelockert und die Einreise aus EU-Staaten ist für Inhaber von Aufenthaltstiteln seit dem 11. August 2020 wieder möglich.
Mit Wirkung vom 23. März 2020 ist allen Ausländern die Einreise nach Singapur untersagt. Seit dem 19. April 2020 müssen alle Singapurer und ständigen Einwohner in Hotels unter Quarantäne gestellt werden, die als Stay-Home Notice (SHN) bezeichnet werden für 14 Tage.
Die Behörden in der Mongolei schlossen ab dem 27. Januar 2020 die Landesgrenze zur Volksrepublik für den Autoverkehr, mit schwerwiegenden Konsequenzen für den bilateralen Warenhandel.AFP: Mongolia closes China border to cars, shuts schools over virus fears. al-Arabiya, 27. Januar 2020, auf www.english.alarabiya.net (englisch), zuletzt abgerufen am 28. Januar 2020.AFP: Foreigners prepare to flee as China virus toll tops 100. Bangkok Post vom 28. Januar 2020 auf www.bangkokpost.com (englisch).
Hongkong beabsichtigte, am 30. Januar 2020 die wichtigsten Transportwege, insbesondere den Schienen- und den Fährverkehr, von und zum Kernland China zu unterbrechen. Der Flugverkehr sollte reduziert und private Reisegenehmigungen vorläufig nicht mehr erteilt werden.Rebecca Ratcliffe: Hong Kong cuts China transport links as coronavirus toll mounts. The Guardian vom 28. Januar 2020, auf www.theguardian.com (englisch). Am 5. Februar wurde bekanntgegeben, dass Einreisende vom chinesischen Festland 14 Tage in Quarantäne untergebracht werden; auch in Hongkong lebende Personen, die von Chinareisen zurückkehren.
Nordkorea reagierte auf die Epidemie mit einer Zwangsquarantäne von einem Monat für alle über China einreisenden Ausländer. Nach Einschätzung der russischen Botschaft in Pjöngjang wurden von Nordkorea bisher (28. Januar 2020) keine Erkrankungsfälle gemeldet.
Die Philippinen erteilen chinesischen Staatsbürgern zeitweilig keine Einreisevisa.
Am 6. März 2020 schloss Bhutan seine Grenze für sämtliche touristischen Reisen von Ausländern.
Am 27. Februar 2020 gab Saudi-Arabien bekannt, keine Visa für die Kleine Pilgerfahrt mehr auszustellen. Ebenso werde allen Reisenden aus vom Virus betroffenen Staaten die Einreise verweigert.Tuqa Khalid: Saudi Arabia halts entry for Umrah in Mecca, tourism from coronavirus-hit states Al Arabiya English Service, 27. Februar 2020, zuletzt abgerufen am 27. Februar 2020
Seit dem 6. März 2020 besteht ein weitgehendes Einreiseverbot in Israel für Einreisende aus Deutschland, Frankreich, Österreich, der Schweiz und Spanien. Einreisen darf nur noch, wer eine Adresse in Israel nachweisen kann, an der er sich einer zweiwöchigen häuslichen Quarantäne unterziehen kann. Dieselbe Regelung galt bereits für Reisende aus Italien sowie aus mehreren asiatischen Ländern, darunter China und Thailand.
Europa Für die Situation in Deutschland siehe Folgen der COVID-19-Pandemie für grenzüberschreitende Mobilität und Tourismus in Deutschland.
Österreich erließ am 10. März 2020 einen Einreisestopp für aus Italien kommende Nichtösterreicher. Transitverkehr nach beispielsweise Deutschland ist weiterhin möglich, jedoch muss Österreich ohne Halt durchfahren werden. Der Flug- und der Bahnverkehr nach Italien werden eingestellt. Die österreichische Regierung gab an diesem Tag eine Reisewarnung mit der höchsten Sicherheitsstufe (6) für Italien und San Marino aus und verhängte eine Einreisesperre für Reisende aus Italien.
Die Slowakei verhängte am 12. März 2020 ein Einreiseverbot für alle Ausländer, außer Polen.
mini|Grenzkontrollen an der Europabrücke zwischen Kehl und Straßburg an der Grenze zwischen Deutschland und Frankreich am 16. März 2020. mini|Der Grenzübergang in Schmitter zwischen Diepoldsau und Dornbirn wurde am Dienstag, 17. März 2020 geschlossen. Mitte März 2020 verhängten mehrere Mitgliedsstaaten der Europäischen Union unabhängig voneinander Grenzschließungen oder Grenzkontrollen, die somit das Schengener Abkommen außer Kraft setzten, als Folge gab es an den innereuropäischen Grenzen kilometerlange Staus. Dadurch kamen Lkw mit Warentransport verspätet an ihrem Ziel an. Die Europäische Kommission forderte die Mitgliedsstaaten auf, für einen möglichst freien Warenverkehr im europäischen Binnenmarkt zu sorgen.
In Dänemark sind seit dem 14. März die Grenzen für Ausländer ohne triftigen Einreisegrund geschlossen.https://jyllands-posten.dk/indland/ECE12003712/sundhedsstyrelsen-skifter-strategi-ikke-alle-coronasymptomer-skal-testes/ (dänisch)siehe auch website der Behörde Sundhedsstyrelsen
In Norwegen werden seit dem 16. März 2020 alle aus nicht-nordischen Ländern nach Norwegen Reisende, die keinen Wohnsitz in Norwegen haben, an der Grenze zurückgewiesen. Sofern sie nicht vorher ausreisen können, werden sie zu einer bis zu 14-tägigen Quarantäne verpflichtet.
Litauen richtete am 14. März Grenzkontrollen zu den EU-Nachbarländern Polen und Lettland ein.
Drei Regionen der Russischen Föderation, die eine gemeinsame Außengrenze mit China besitzen, schlossen die Grenze bis zum 7. Februar 2020. Das betraf die Jüdische Autonome Oblast, die Oblast Amur und die Region Chabarowsk.ABC Online Services: Coronavirus death toll passes 100, Chinese authorities say. Meldung von ABC News vom 28. Januar 2020 auf www.abc.net.au (englisch).Wu Hong, EPA, TASS: Russia Blocks Chinese Tour Groups, Closes Border Crossings as Coronavirus Spreads. The Moscow Times vom 28. Januar 2020 auf www.themoscowtimes.com (englisch). Der Ministerpräsident von Russland verfügte am 30. Januar 2020 eine zeitweilige Beschränkung des Verkehrs an 16 von insgesamt 25 Grenzübergängen zur Volksrepublik China. In der Anlage der Verordnung wurden die Grenzkontrollstellen aufgeführt.Regierung der Russischen Föderation: Распоряжение от 30 января 2020 г. No 140-р (Verordnung vom 30. Januar 2020, Nr. 140-r). online auf www.static.government.ru (PDF-Dokument, russisch).Kirill Zykov: Russia Closes Far East Border Over Coronavirus. The Moscow Times vom 30. Januar 2020 auf www.themoscowtimes.com (englisch). Ab dem 20. Februar 2020 durften vorübergehend keine chinesischen Staatsbürger mehr in die Russische Föderation einreisen. Zuvor waren bereits zahlreiche Bahn- und Flugverbindungen von und nach China ausgesetzt und keine Arbeitsvisa mehr für Chinesen ausgestellt worden. Die Verwaltung der Hauptstadt Moskau ordnete im März an, dass Rückkehrer aus China, Südkorea, Frankreich, Deutschland, Italien, Spanien, dem Iran sowie weiteren von der Epidemie betroffenen Ländern zwei Wochen lang in häusliche Quarantäne müssen. Bei Verstoß gegen diese Anordnung drohen Haftstrafen bis zu fünf Jahren.
Amerika In Kanada sollen internationale Flüge auf wenige Flughäfen mit besonderen Kontrollen umgeleitet werden, Kreuzfahrtschiffe mit mehr als 500 Personen sollen nicht mehr andocken dürfen. Von einem Einreiseverbot wurde zunächst abgesehen, um nicht zu illegalen Grenzübertritten Anlass zu geben. Die Regierung forderte die Bürger auf, von entbehrlichen Auslandsreisen abzusehen und sich im Sinne einer räumlichen Distanzierung von Menschenmassen fernzuhalten. Am 16. beziehungsweise 18. März 2020 wurden dann doch Einreiseverbote ausgesprochen.
Der damalige US-Präsident Donald Trump kündigte in einer Fernsehansprache am 11. März 2020 ein einmonatiges Einreiseverbot für Nicht-US-Bürger an, die sich in den vergangenen zwei Wochen in einem der 26 europäischen Länder des Schengenraums aufgehalten hatten. Wenige Tage später erweiterte Trump den Einreisestopp auf Großbritannien und Irland. Angesichts des sich ausbreitenden neuartigen Coronavirus in den USA wurde am 13. März der nationale Notstand ausgerufen.
Mit Wirkung ab dem 14. März 2020, 04:59 Uhr Mitteleuropäischer Zeit (MEZ) schlossen die Vereinigten Staaten ihre Grenzen für Personen, die sich in den letzten 14 Tagen in Staaten des Schengener Abkommens aufgehalten haben.
El Salvador hat am 8. März 2020 einen Einreisestopp für Reisende aus Deutschland, Frankreich, Italien, Iran und Südkorea erlassen. Nur salvadorianische Staatsbürger und Diplomaten durften aus diesen Ländern noch einreisen, wurden aber für 30 Tage unter Quarantäne gestellt.