Energiespar-Contracting (ESC) wird auch Energie-Einspar-ContractingDIN 8930 B 5, Beuth Verlag, Berlin, DE genannt (englisch Energy Performance Contracting (EPC) oder Energy Savings Performance Contract (ESPC); französisch Contrat der Performance Energétique (CPE)). Energiespar-Contracting wird von einem Energiedienstleistungs-Unternehmen, dem Contractor bzw. der ESCO (Energy Service Company), angeboten. Kunden sind Besitzer von Gebäuden und Infrastruktur in der Privatwirtschaft, der Industrie oder im öffentlichen Sektor. Es ist ein marktwirtschaftliches Geschäftsmodell,Springer Gabler Verlag, Gabler Wirtschaftslexikon, 2014, Berlin (online) das Energieeffizienz und Kosteneinsparungen zum Ziel hat, ohne dass dafür öffentliche Subventionen notwendig sind. Eine ESCO bietet eine garantierte Reduzierung der Energieverbrauchskosten. Dies wird durch den Einbau von geeigneten Effizienz-, Sanierungs- oder Modernisierungsmaßnahmen und flankierende Dienstleistungen ermöglicht. Die Investitionen werden durch die Kostenreduzierung amortisiert bzw. finanziert.
Vergleiche mit der herkömmlichen Umsetzung in Eigenregie (sog. Eigenlösung)In den Kommunen in Baden-Württemberg ist laut Gemeindeordnung ein Wirtschaftlichkeitsvergleich zwischen Einsparcontracting und der Eigenlösung als Voraussetzung für die Genehmigung von Einsparcontractingprojekten gefordert. Die Aussage referiert zu insgesamt 25 Vergleichsrechnungen, die die Klimaschutz und Energieagentur Baden-Württemberg (KEA) zwischen 2004 und 2016 durchgeführt und den Genehmigungsbehörden vorgelegt hat. zeigen, dass das Energiespar-Contracting in der Lage ist, die Einsparpotentiale im Gebäudebestand wirtschaftlicher und mit einer deutlich höheren Sicherheit für die Gebäudeeigentümer zu erschließen.
Geschäftsmodell (Quelle:swissesco (2016): Leitfaden Energiespar-Contracting (Schweiz). https://pubdb.bfe.admin.ch/de/publication/download/8084Deutsche Energie-Agentur dena (2016): dena-Leitfaden Energiespar-Contracting. Department of Energy & Climate Change, UK (2015): Guide to Energy Performance Contracting Best Practices. https://www.gov.uk/governmentFédération des services énergie environnement (FEDENE) (2013): Contrat de Performance Énergétique. www.fedene.frHessisches Ministerium für Umwelt, Energie, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (2012): Leitfaden Energiespar-Contracting in öffentlichen Liegenschaften. )
In den 1980er-Jahren wurde das Geschäftsmodell in den USA im Industrie- und Gebäudesektor eingeführt, in Europa etwa seit den 1990er Jahren.Grazer Energieagentur GmbH (2009) ESC steigert die Energieeffizienz von Gebäuden und industriellen Prozessen, ohne dass der Eigentümer eigene Kapazitäten bereitstellen und eigene Investitionsmittel aufwenden muss. ESC ist ein marktwirtschaftliches Geschäftsmodell, das dem Kunden eine Garantie auf die zugesicherten Einsparungen bei Energie, Strom und Wasser bietet. Dank ESC werden die Energiekosten für den Kunden besser planbar und Risiken werden reduziert. Für den Energiedienstleister (ESCO) ergeben sich planbare Kundenbeziehungen und regelmäßige Finanzflüsse. Finanziert werden die Maßnahmen über die über einen vertraglich vereinbarten Zeitraum eingesparten Energiekosten. Zur Anwendung kommt Energiespar-Contracting auch außerhalb des Gebäude- und Industriebereichs, etwa bei der Straßenbeleuchtung.Polzin, Friedemann/von Flotow, Paschen/Nolden, Colin (2016): Modes of governance for municipal energy efficiency services e The case of LED street lighting in Germany. Deutsche-Energie-Agentur dena (2016): Broschüre: Energieeffiziente Straßenbeleuchtung,
Zusätzlich zu den gängigen Leistungen der Planung und Installation gehören im Energiespar-Contracting je nach Vertragsmodell die Finanzierung, die Erhebung der Energie-Baseline, Wartung und die Überwachung des Betriebs, die Schulung des Betriebspersonals auf Kundenseite sowie die Messung und Verifizierung der erzielten Einsparungen dazu. Grazer Energieagentur (2009): Umfassende Gebäudesanierung durch Energie-Einspar-Contracting. Ein Leitfaden für Gebäudeeigentümer und Contractoren. ESCO und Kunde vereinbaren die Details zur erwarteten Energieeinsparung, zur Vertragsdauer, zur Finanzierung und zu den Dienstleistungen der ESCO in einem Vertrag. Während der Vertragsdauer werden die Investitionen über die gesparten Energiekosten finanziert. Liegt die Einsparungen über dem vereinbarten Minimalbetrag, können sich ESCO und Kunde die gesparten Kosten aufteilen (Bonus). So hat die ESCO ein wirtschaftliches Eigeninteresse, möglichst hohe Einsparungen zu erzielen. Wird der Minimalbetrag nicht erreicht, bezahlt die ESCO bei garantierter Einsparung den Fehlbetrag an den Kunden zurück. Nach Ablauf des Vertrags profitiert der Kunde von den gesamten eingesparten Energiekosten.swissesco (2016): Leitfaden Energiespar-Contracting (Schweiz). https://pubdb.bfe.admin.ch/de/publication/download/8084Deutsche Energie-Agentur dena (2016): dena-Leitfaden Energiespar-Contracting. Department of Energy & Climate Change, UK (2015): Guide to Energy Performance Contracting Best Practices. https://www.gov.uk/governmentFédération des services énergie environnement (FEDENE) (2013): Contrat de Performance Énergétique. www.fedene.frHessisches Ministerium für Umwelt, Energie, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (2012): Leitfaden Energiespar-Contracting in öffentlichen Liegenschaften.
Im Projekt FinSESco.eu wird die Kombination aus Energieeinsparcontracting und Crowdinvesting untersucht. Dazu zeigt sich, dass folgende Voraussetzungen für dieses Geschäftsmodell nötig sind: Die Plattform darf durch Beratung und Tools helfen, Projekte zu generieren. Die erlaubte Laufzeit muss hoch genug sein um auch weniger rentable Projekte umsetzen zu können. Die Investoren müssen spontan ohne große Hürden Kleinbeträge investieren dürfen. Man benötigt keine Banklizenz, sondern es reicht eine notarielle Begleitung. Künftige Energiepreise sind in einem Korridor bekannt. Beispiele für erfolgreiche Projekte können ohne Datenschutzprobleme veröffentlicht und auch genutzt werden, um neue Projekte mit höherer Sicherheit aufsetzen zu können.
Finanzierung Im Zentrum des ESC stehen Effizienzmaßnahmen und entsprechende Dienstleistungen der ESCO. Energiespar-Contracting ist aber auch ein Finanzierungsinstrument. Es gibt verschiedene Finanzierungs- bzw. Vertragsmodelle. Geläufig ist etwa das Guaranteed Savings Modell, bei welchem der Kunde selbst das Projekt finanziert, jedoch von der ESCO eine Einspargarantie erhält. Die Überlegung dabei ist, dass die ESCO neben der Garantie nicht auch noch das Finanzierungsrisiko übernehmen kann. Zum anderen ist es das Shared Savings Modell bekannt, bei welchem üblicherweise die ESCO das Projekt finanziert, jedoch keine explizite Einspargarantie abgibt. Trotzdem übernimmt sie auch hier Risiken, die sonst der Kunde trägt. Die Einsparungen teilen sich ESCO und Kunde gemäß ihrem Anteil an der Finanzierung. Eine neuere Form der Finanzierung ist die so genannte Forfaitierung. Hier tritt die ESCO ihren Anteil an der Einsparung der Energiekosten (auch Contracting-Rate genannt) an eine Drittpartei, meistens eine Bank oder einen Finanzinvestor, ab. Als Gegenleistung liefert die Bank bzw. der Investor das vergünstigte Kapital für die Umsetzung der Maßnahmen.swissesco (2016): Leitfaden Energiespar-Contracting (Schweiz). https://pubdb.bfe.admin.ch/de/publication/download/8084 Wegen der hohen Bonität oft vorhandenem Geldmangel hat das Energiespar-Contracting oft auch für Kommunen bzw. Gemeinden oder kommunale Körperschaften Sinn. In der Schweiz kommt dazu, dass viele Gemeinden aber auch Kantone und die Bundesverwaltung mit einer Schuldenbremse arbeiten müssen. In Deutschland ist das Haushaltsrecht in den einzelnen Bundesländern geregelt und bestimmt darüber auch über die Genehmigungspflicht von Energiespar-Contracting-Vorhaben als kreditähnliches Rechtsgeschäft. Einige Bundesländer haben bereits Ausnahmeregelungen für Contracting geschaffen (Refinanzierungsaspekt).
Geeignete Maßnahmen ESC eignet sich besonders bei hohem Energieverbrauch. Auch für kleinere Projekte mit geringinvestiven Maßnahmen (z. B. Pumpenaustausch, Beleuchtung, Anlagenoptimierung) gibt es inzwischen gute Beispiele. In Deutschland wurde ein Mustervertrag für kleine Betriebe und Handwerksunternehmen entwickelt. Auch die Entwicklung der Beteiligung von Bürgerenergiegenossenschaften an Effizienzmaßnahmen wird weiter verfolgt. Verbreitet ist ESC im Privatsektor, etwa bei Industrieunternehmen, Hotels oder großen Büroliegenschaften wie auch im öffentlichen Sektor (Schulhäuser, Verwaltungsliegenschaften, Kasernen, Spitäler etc.). Prinzipiell sind alle Maßnahmen aus dem Bereich der Gebäudetechnik, in größeren Verträgen auch der Gebäudehülle denkbar. Meistens wird die Regelung der Anlagen ausgetauscht und auf eine zentrale Gebäudeleittechnik aufgeschaltet, um überhaupt eine Überwachung zu ermöglichen. Weiterhin kann zum Beispiel der Heizungskessel mit ausgetauscht oder die Verteilung erneuert werden. Hier gibt es auch Kombinationen mit Energie-Liefercontracting-Modellen.https://www.grazer-ea.at/cms/arbeitsfelder/contracting-thermoprofit/integriertes-energiecontracting/content.html Sowohl bei der traditionellen Umsetzung in Eigenregie wie bei Energiespar-Contracting-Projekten bestimmt eine vorher festzulegende Wirtschaftlichkeitsgrenze die Auswahl der Maßnahmen.Lohse et al. 2015. Enhancing the technical scope of energy performance contracting. ASHRAE Winter Conference 2015, Chicago, IL, USA Technical Paper, ASHRAE 2015, Atlanta, GA, USA. Seit 2016 wurde im Rahmen eines ForschungsprojektesEDLIG Energiedienstleistungen für die integrale Gebäudesanierung / IEA Annex 61 Technical and Business Concepts for Deep Energy Retrofit (iea-ebc.annex61.org) die Umsetzung von integralen Gebäudesanierungen einschließlich der Gebäudehülle in einem weiterentwickelten Energiespar-Contracting-Modell nachgewiesen und anschließend in die Praxis übertragen.Lohse, Riel Implementation of Deep Energy Retrofit in a Dormitory in Mannheim Germany, ASHRAE Winter Conference 2017, Las Vegas, Technical Paper, ASHRAE, Atlanta, GA, USA Dabei werden auch nicht-energetische Einspareffekte wie z. B. eingesparte Wartungs- und Instandhaltungskosten der ersetzten Altanlagen bei der Wirtschaftlichkeitsberechnung berücksichtigt. Gleichzeitig werden diese Kosten als Teil der eingesparten Kosten definiert.
Vorteile des Energiespar-Contractings Nutzen für Kunden Energieeinsparung: Der wichtigste Nutzen aus dem Energiespar-Contracting ist die Einsparung von Energie, Strom und Wasser. Reduzierung von CO2: Abhängig von den umgesetzten Maßnahmen ist mit dem Energiespar-Contracting in aller Regel auch eine wesentliche Reduzierung von CO2 verbunden. In einigen Ländern gibt es Förderprogramme, bei welchen die erzielten Einsparungen bescheinigt und vergütet werden. Auch das Erreichen verbindlicher Klimaschutzziele wird durch Contracting-Vorhaben, insbesondere durch die garantierte Energieeinsparung, unterstützt. Kosteneinsparung: Abhängig von der Ausgestaltung des Vertrags resultiert nach Umsetzung der Maßnahmen bereits eine Kosteneinsparung auf Kundenseite. Gleichzeitig wird kein eigenes Kapital für die Umsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen gebunden und kann für Investitionen in das Kerngeschäft verwendet werden, Komplettes Dienstleistungspaket: Der Kunde erhält Zugang zum Know-how der ausgewählten ESCO, das in derselben Tiefe beim Kunden selbst oft nicht existiert. Qualitätsgewinn: Veraltete Anlagen(teile) werden ersetzt, ineffiziente Einstellungen optimiert sowie moderne Technologie eingesetzt. Die ESCO hat ein wirtschaftliches Eigeninteresse an möglichst hohen Einsparungen.Energy Service Companies, energy.govswissesco (2016): Leitfaden Energiespar-Contracting (Schweiz). https://pubdb.bfe.admin.ch/de/publication/download/8084
Nutzen für Akteure im ESCO-Markt