Chūkakushi (; wörtlich „Kernstadt/-städte“; meist core city/cities) sind eine Sonderform für große kreisfreie Städte (-shi) in Japan. Sie haben im Vergleich zu gewöhnlichen kreisfreien Städten oder anderen Gemeinden mehr Verwaltungskompetenzen und übernehmen auf ihrem Territorium Teilaufgaben von der Verwaltung der jeweiligen Präfektur unter anderem bei Stadt-/Raumplanung, Sozialleistungen, Gesundheitswesen oder Umweltschutz. Die chūkakushi als Sonderform für Großstädte wurde 1996 eingeführt und rangiert im Umfang der Verwaltungskompetenz hinter den seirei shitei toshi (etwa „Großstädte durch Regierungsverordnung“, kurz seirei-shi; seit 1956) und vor den tokureishi (etwa „Ausnahmestädte“, englisch teilweise zweideutig special cities, eindeutiger auch special case cities u. ä.; 2000 eingeführt; 2015 abgeschafft).
Gesetzliche Grundlage ist Artikel 252 des chihō-jichi-hō („Gesetz über die regionale Selbstverwaltung“). Gesetzliche Voraussetzung für die Ernennung einer chūkakushi ist heute eine Einwohnerzahl von mindestens 200.000. Vor 2014 betrug die erforderliche Einwohnerzahl 300.000, darüber hinaus gab es vor 2006 auch Anforderungen an die Fläche und vor 1999 an die Tagesbevölkerung einer Stadt.Änderungen der Anforderungen an eine chūkakushi. (PDF; 0,1 MB) Sōmushō („Ministerium für Allgemeine Angelegenheiten“, englisch „Ministerium für Innere Angelegenheiten und Kommunikation“) (japanisch); abgerufen am 2. April 2022. Nach der Abschaffung der „Ausnahmestädte“ konnten in einer Übergangszeit bis zum 31. März 2020 auch Städte unter 200.000 Einwohnern zur chūkakushi ernannt werden.
Das Verfahren zur Ernennung beginnt auf Initiative des Bürgermeisters mit Beratungen im Stadtparlament, anschließend gibt das Parlament der Präfektur, in der die betreffende Stadt liegt, durch einen vom Gouverneur einzubringenden Beschlussentwurf ihre Zustimmung. Nach Antrag an die Staatsregierung (und Konsultation betroffener Ministerien und Behörden) beschließt das Kabinett die vom Innenminister (sōmudaijin; wörtlich „Minister für allgemeine Angelegenheiten“; englisch „Minister für innere Angelegenheiten und Kommunikation“) entworfene Regierungsverordnung (seirei) zur Ernennung zur chūkakushi.Flowchart zur Ernennung einer chūkakushi. (PDF) Sōmushō (japanisch); abgerufen am 2. April 2022.
Liste Die derzeit 62 sowie die ehemaligen (schattiert) chūkakushi sind im Einzelnen (Stand: 1. April 2023):Liste der chūkakushi. (PDF; 0,1 MB) Sōmushō (japanisch); abgerufen am 30. Juli 2023. + Liste der chūkakushi Präfektur (-to/-dō/-fu/-ken) N→ Sermöglicht Sortierung nach Präfekturen von Nord nach Süd in der in Japan üblichen Reihenfolge, siehe auch ISO 3166-2 und Japanischer Gemeindeschlüssel Stadt (-shi) chūkakushi seit/[von] [bis] Einwohnerzahl bei Ernennungnach der jeweils aktuellen Volkszählung in den jeweils aktuellen Grenzen Tochigi Utsunomiya – 426.795 Niigata Niigata (Aufwertung zur seireishi) 486.097 Toyama Toyama (alt) (Eingemeindung) 321.254 Ishikawa Kanazawa – 442.868 Gifu Gifu – 410.324 Shizuoka Shizuoka (alt) (Eingemeindung) 472.196 Shizuoka Hamamatsu (Aufwertung zur seireishi) 547.875 Osaka Sakai (Aufwertung zur seireishi) 807.765 Hyōgo Himeji – 454.460 Okayama Okayama (Aufwertung zur seireishi) 593.730 Kumamoto Kumamoto (Aufwertung zur seireishi) 579.306 Kagoshima Kagoshima – 454.460 Akita Akita – 312.035 Fukushima Kōriyama – 326.831 Wakayama Wakayama – 393.951 Nagasaki Nagasaki – 438.724 Ōita Ōita – 426.981 Aichi Toyota – 341.079 Hiroshima Fukuyama – 374.517 Kōchi Kōchi – 321.999 Miyazaki Miyazaki – 300.068 Fukushima Iwaki – 360.598 Nagano Nagano – 358.516 Aichi Toyohashi – 352.982 Kagawa Takamatsu – 331.004 Hokkaidō Asahikawa – 360.568 Ehime Matsuyama – 460.968 Kanagawa Yokosuka – 432.193 Nara Nara – 366.196 Okayama Kurashiki – 430.239 Saitama Kawagoe – 330.766 Chiba Funabashi – 550.074 Kanagawa Sagamihara (Aufwertung zur seireishi) 550.074 Shizuoka Shizuoka (neu) (Aufwertung zur seireishi) 706.513 Aichi Okazaki – 336.583 Osaka Takatsuki – 357.438 Toyama Toyama (neu) – 420.804 Osaka Higashiōsaka – 515.094 Hokkaidō Hakodate – 305.311 Yamaguchi Shimonoseki – 301.097 Aomori Aomori – 311.508 Iwate Morioka – 300.746 Chiba Kashiwa – 380.963 Hyōgo Nishinomiya – 465.337 Fukuoka Kurume – 306.434 Gunma Maebashi – 318.584 Shiga Ōtsu – 323.719 Hyōgo Amagasaki – 462.647 Gunma Takasaki – 364.919 Osaka Toyonaka – 389.341 Okinawa Naha – 315.954 Osaka Hirakata – 407.978 Saitama Koshigaya – 326.313 Tokio Hachiōji – 580.053 Hiroshima Kure – 239.973 Nagasaki Sasebo – 261.101 Aomori Hachinohe – 231.379 Fukushima Fukushima – 294.247 Saitama Kawaguchi – 578.112 Osaka Yao – 268.800 Hyōgo Akashi – 293.409 Tottori Tottori – 193.717 Shimane Matsue – 206.230 Yamagata Yamagata – 253.832 Fukui Fukui – 265.904 Yamanashi Kōfu – 193.125 Osaka Neyagawa – 237.518 Ibaraki Mito – 270.783 Osaka Suita – 374.468 Nagano Matsumoto – 243.293 Aichi Ichinomiya – 380.868
Anmerkungen:
Kandidatenstädte Derzeit (Stand: April 2023) gibt es zwölf Städte, die die Ernennung zur „Kernstadt“ anstreben: Chūkakushi shichōkai; abgerufen am 29. April 2023. Präfektur (-to/-ken) Stadt (-shi) Ibaraki Tsukuba Saitama Tokorozawa Kasukabe Sōka Chiba Ichikawa Tokio Machida Kanagawa Fujisawa Shizuoka Fuji Aichi Kasugai Mie Tsu Yokkaichi Saga Saga
Weblinks Sōmushō. Zweisprachige (japanisch, englisch) Veröffentlichungsreihe bun’yabetsu jichi seido oyobi sono un’yō ni kan suru shiryō (, englisch Papers on Local Governance System and its Implementation in Selected Fields in Japan) des Hikaku chihō jichi kenkyū center (, englisch The Institute for Comparative Studies in Local Governance, COSLOG) der Seisaku Kenkyū Daigakuin Daigaku (, englisch National Graduate Institute for Policy Studies, GRIPS): Nr. 20, Ōsugi Satoru (, englisch Satoru Ohsugi) 2011: (PDF; 1,8 MB) (Nihon no daitoshi seido); englisch The Large City System of Japan. (PDF). Chūkakushi shichōkai (; „Bürgermeisterkonferenz der Kernstädte“; japanisch)
Einzelnachweise
Kategorie:Verwaltungsgliederung Japans Kategorie:Kommunalpolitik (Japan)