Die Wahl zur Verfassunggebenden Versammlung in Tunesien 2011 fand am 23. Oktober 2011 statt, um der neuen, demokratischen Herrschaft nach der Revolution in Tunesien 2010/2011 eine dauerhafte rechtliche Grundlage zu geben. Sie wurde vom tunesischen Übergangs-Staatspräsidenten Fouad Mebazaa in einer Fernsehansprache am 3. März 2011 für den 24. Juli angekündigt, am 8. Juni 2011 jedoch auf den 23. Oktober verschoben.Tunesien verschiebt Wahl für Verfassungsrat auf den 23. Oktober. In: Hamburger Abendblatt, 8. Juni 2011. Es handelte sich um die ersten freien Wahlen in der Geschichte des Landes.

Bei der Wahl wurden die Mitglieder der Abgeordnetenkammer für eine Legislaturperiode von einem Jahr gewählt. Aufgabe der Verfassunggebenden Versammlung war es, eine neue Verfassung auszuarbeiten und die nächste Präsidentschafts- und Parlamentswahl zu organisieren.Tunesien plant Wahl eines Verfassungsrats. In: Deutsche Welle, 4. April 2011. Außerdem hatte sie die Macht, entweder eine neue Regierung zu ernennen oder die Amtszeit der gegenwärtigen Regierung bis zu allgemeinen Wahlen zu verlängern.Tunisia President Fouad Mebazaa Calls Election. In: BBC.co.uk, 3. März 2011. 217 Sitze wurden durch die Wahl bestimmt,Serge Halimi: Kompassnadel der Revolution: Im tunesischen Wahlkampf rechnen sich alle zur Mitte. In: Le Monde diplomatique, 14. Oktober 2011. 89 davon gewann die islamistischeMatthias Kolb: Tunesiens Zukunft in den Händen moderater Islamisten, sueddeutsche.de vom 21. November 2011, abgerufen am 8. Januar 2015. Ennahda.

Hintergrund Die Verfassunggebende Versammlung war nötig geworden, weil die bisherige Verfassung auf die Regierungspartei Konstitutionelle Demokratische Sammlung (RCD) zugeschnitten war und jede ernsthafte Opposition benachteiligte. Deshalb war sie nicht für eine Mehrparteien-Demokratie geeignet, wie sie nach der Revolution in Tunesien 2010/2011 angestrebt wurde, um sich von der Autokratie des geflohenen Präsidenten Ben Ali zu lösen. Die bisherige Verfassung sah zudem für den Fall, dass das Präsidentenamt nicht besetzt ist, Neuwahlen innerhalb von 60 Tagen vor. Damit wäre nach der Flucht Ben Alis am 14. Januar 2011 eine Präsidentschaftswahl bis Mitte April 2011 notwendig gewesen; eine Frist, die die Organisation demokratischer Wahlen kaum zugelassen hätte.

Wahlsystem Die Wahl wurde nach dem am 10. Mai 2011 verabschiedeten Dekret des Präsidenten Nr. 35 abgehalten.Decree N°35 dated May 10, 2011 on the Election of the National Constituent Assembly. PDF. In: Aceproject.org. Gewählt wurde nach dem Verhältniswahlrecht. Eine Sperrklausel gab es nicht. Alle Wahllisten mussten geschlechterparitätisch besetzt sein.

Wahlbezirke, Kandidaten, Parteien Neben den 27 Wahlbezirken im Inland wurden auch sechs im Ausland eingerichtet: in Marseille und Paris, in Italien, Deutschland, Kanada und Abu Dhabi. Insgesamt gab es 1600 verschiedene Kandidatenlisten (Stand Mitte September 2011). Gut die Hälfte (845) wurden von Parteien aufgestellt, 678 von Unabhängigen und 77 von Parteienbündnissen.

Umfragen favorisierten die Partei Ennahda von Raschid al-Ghannuschi, die tunesische Variante der islamisch ausgerichteten Nahda-Bewegung. Ghannuschi war im Januar 2011 nach mehr als 20 Jahren aus seinem Exil in London zurückgekehrt und hatte seine Partei wieder offiziell anerkennen lassen. Ebenfalls wurde der säkularen Progressiven Demokratischen Partei (PDP) von Ahmed Najib Chebbi und Maya Jribi sowie dem sozialdemokratischen Ettakatol (FDTL) von Mustafa Ben Jaafar gute Chancen eingeräumt.Susanne Klaiber: Schicksalstag in Tunesien. Die Pioniere des Arabischen Frühlings wählen. In: Focus Online, 22. Oktober 2011.

Spitzenkandidaten

Wahl Insgesamt waren rund 8,3 Millionen Tunesier (Registrierte und Nichtregistrierte) im In- und Ausland wahlberechtigt. Die Wahlbeteiligung lag bei etwa 70 Prozent aller wahlberechtigten tunesischen Staatsbürger oder etwa 4,3 Millionen.Louis Bonhoure: In: Tunisia-Live.net, 30. Oktober 2014. Da die Wahlbeteiligung alle Erwartungen übertraf, kam es bereits am frühen Morgen zu Warteschlangen. Teilweise mussten die Wahlwilligen stundenlang anstehen. Die Wahllokale waren von 7 bis 19 Uhr geöffnet.Tunesier als erste Wähler des Arabischen Frühlings. Urnengang zur verfassunggebenden Versammlung. In Neue Zürcher Zeitung, 22. Oktober 2011.

Auf den regionalen Wahllisten der Parteien mussten sich Frauen und Männer abwechseln, wobei bei 93 Prozent aller Listen ein Mann an erster Stelle stand. Da auf viele Wahllisten nur ein Sitz entfiel, ergab sich unter den gewählten Abgeordneten ein Frauenanteil von 26 Prozent.Tunisia. In: QuotaProject.org.

Nationales Ergebnis + Ergebnis der Wahl zur Verfassunggebenden Versammlung Tunesiens 2011 Partei / Bündnis / Liste Stimmen Sitze Anzahl % +/− Anzahl +/− Ennahda 1.501.320 37,04 Neu 89 Neu Kongress für die Republik (CPR) 353.041 8,71 Neu 29 Neu Ettakatol (FDTL) 284.989 7,03 +6,91 20 +20 Volkspetition für Freiheit, Gerechtigkeit und Entwicklung 273.362 6,74 Neu 26 Neu Progressive Demokratische Partei (PDP) 159.826 3,94 +3,91 16 +16 Die Initiative 129.120 3,19 Neu 5 Neu Demokratisch-Modernistischer Pol (PDM) 113.005 2,79 +1,20 5 +3 Afek Tounes 76.488 1,89 Neu 4 Neu Kommunistische Arbeiterpartei Tunesiens (PCOT) 63.652 1,57 Neu 3 Neu Volksbewegung 30.500 0,75 Neu 2 Neu Bewegung Sozialistischer Demokraten (MDS) 22.830 0,56 −4,07 2 −14 Freie Patriotische Union (UPL) 51.665 1,26 Neu 1 Neu Bewegung Demokratischer Patrioten (MOUPAD) 33.419 0,83 Neu 1 Neu Maghrebinische Liberale Partei (PLM) 19.201 0,47 Neu 1 Neu Sozialdemokratische Partei der Nation 15.534 0,38 Neu 1 Neu Neo-Destur 15.448 0,38 Neu 1 Neu Partei des Fortschrittlichen Kampfes 9.978 0,25 Neu 1 Neu Justice et Equite (unabhängig) 7.621 0,19 Neu 1 Neu Parti de la nation culturel et unioniste 5.581 0,14 Neu 1 Neu Unabhängige Listen 62.293 1,54 +1,28 8 +8 Listen ohne Sitz 1.290.293 31,83 — — — Gesamt 4.053.148 100,00 217 Gültige Stimmen 4.053.148 94,06 Ungültige Stimmen 255.740 5,94 Wahlbeteiligung 4.308.888 51,97 Wahlberechtigte 8.289.900 100,00 Quelle: Wahlkommission ISIE

Wahlkreisergebnis

Parteien Ar Bé BA Bi Gb Gf Je Ka Ks Kb Kf Mh Mn Md Mo N1 N2 S1 S2 SB Si So Ta To T1 T2 Za F1 F2 De It E-A A-W Gesamt Ennahda 3 2 4 4 4 3 2 4 3 2 2 3 3 4 3 2 2 3 4 2 2 4 3 2 4 3 2 2 2 1 2 1 1 89 Kongress für die Republik 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 – – 1 – 1 1 1 1 1 1 – – 1 1 29 Volkspetition – 1 – 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 – – – 1 – dq – 1 – – 26 Ettakatol 1 1 2 1 – – 1 1 – – 1 – 1 – 1 1 1 1 1 – – 1 – – 1 2 - 1 1 – – – – 20 Progressive Demokratische Partei 1 1 1 1 – 1 1 – 1 – – – – 1 – 1 1 – – – 1 1 – – 1 1 1 – 1 – – – – 16 Demokratisch-Modernistischer Pol 1 – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 1 - 1 – – – – – 5 Die Initiative – – – – – – – – – – – 1 – – 2 – – – – – – 2 – – – – - – – – – – – 5 Afek Tounes – – – – – – – – – – – 1 – 1 – 1 – – 1 – – – – – – – - – – – – – – 4 Kommunistische Arbeiterpartei Tunesiens – – – – – – – 1 – – – – – – – – – 1 – – 1 – – – – – - – – – – – – 3 Bewegung Sozialistischer Demokraten – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – 1 – – – – – – - – – – – – – 2 Volksbewegung – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – - – – – – – – 2 Neo-Destur – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Freie Patriotische Union – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – - – – – – – – 1 Liberale Maghrebinische Partei 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 MOUPAD – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Fortschrittliche Unionsbewegung – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Für eine Nationale Tunesische Front – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Loyalität den Märtyrern – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – - – – – – – – 1 Al Adala – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Parti de la nation culturel et unioniste – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Nationale Soziale Partei – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Partei der Sozialdemokratischen Nation – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – - – – – – – – 1 Fortschrittlicher Kampf – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 – - – – – – – – 1 Wafa (Loyalität) – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Sawt Al Mostakol – Unabhängige Stimme – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – - – – – – – – 1 Sozialer Aktivismus (unabhängig) – – – – – – 1 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – - – – – – – – 1 Justice et Equite (unabhängig) – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – – – - – – – – - – – – – – – 1 Hoffnung (unabhängig) – – – – – – – – – – 1 – – – – – – – – 1 – – – – – – - – – – – – – 1 Unabhängige Liste – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 1 – – – – – – - – – – – – – 1 Gesamtsitze für die Gouvenorate 8 6 10 9 7 7 8 9 8 5 6 8 7 9 9 7 6 7 9 8 6 10 4 4 9 8 5 5 5 1 3 2 2 217 Quelle: Wahlkommission ISIE

Unruhen Am 27. Oktober, kurz nach Bekanntgabe der vorläufigen Ergebnisse, protestierten hunderte Anhänger der Volkspetition in Sidi Bouzid gegen die Aberkennung von acht ihrer ursprünglich 27 Sitze.Ausschreitungen in Sidi Bouzid. In: die tageszeitung, 28. Oktober 2011; Allan Bradley: In: Tunisia-Live.net, 30. Oktober 2011. Das tunesische Militär trieb die Menge mit Warnschüssen und Tränengas auseinander, nachdem sie den Gouverneurssitz angegriffen haben sollen. Der Vorsitzende der Volkspedition, Hachemi Hamdi, gab bekannt, dass seine Partei aus Protest alle Mandate zurückgeben wolle.Militär feuert Warnschüsse ab. In: ORF.at, 28. Oktober 2011. Bei den Protesten kam es zu Straßenschlachten mit der Polizei; in dem örtlichen Büro der Ennahda und dem Gebäude der Regionalverwaltung sollen Brände gelegt worden sein.

Konstituierung Am 15. November einigten sich Ennahda und die Kongresspartei auf Moncef Marzouki als Übergangspräsident.Einigung auf Übergangspräsidenten in Tunesien. In: Neue Zürcher Zeitung, 16. November 2011. Zuvor hatten sich die drei Koalitionsparteien Ennahda, CPR und Ettakatol darauf geeinigt, Hamadi Jebali von der Ennahda zum Ministerpräsidenten und Moustapha Ben Jaafar von der Ettakatol zum Präsidenten der Verfassunggebenden Versammlung zu wählen.Jebali wird neuer Ministerpräsident. In: Spiegel Online, 22. November 2011.

Am 22. November trat die Verfassunggebende Versammlung erstmals zusammen. Die erste Sitzung begann mit dem Singen der Nationalhymne und dem Rezitieren der Fātiha, der ersten Sure des Koran, um der Opfer der Herrschaft Ben Alis zu gedenken.Mit Nationalhymne und Sure zum «Staat der Freiheit». In: Neue Zürcher Zeitung, 22. November 2011.

Am 11. Dezember 2011 verabschiedete sie eine Übergangsverfassung, die den Wahlprozess für die Übergangsregierung und die Regeln für Exekutive, Legislative und Judikative festlegte und so lange gelten sollte, bis eine endgültige Verfassung ausgearbeitet und ein neues Parlament gewählt war.Übergangsverfassung in Tunesien verabschiedet. In: Rheinische Post, 11. Dezember 2011. Am Tag darauf wählte sie Moncef Marzouki zum neuen Übergangspräsidenten.Marzouki wird erster demokratisch gewählter Präsident Tunesiens. In: Die Zeit, 12. Dezember 2011.

Politische Arbeit